节日期间是“四风”问题易发多发的关键节点,节日风气是干部群众观察党风政风、感受社风民风的重要风向标。从近期通报的典型案例来看,“节日病”仍未根绝,且老问题、新表现交织并存,如果稍有松懈,“四风”问题就可能卷土重来。这提醒我们,越是节日期间越不能放松要求,越要盯得紧、管得严,对“节日病”露头就打,以抓节点带动正风肃纪常态长效。
2023年7月,我们通过监督检查发现,某城市管理行政执法分局原副局长汪某某在执法过程中收受“好处费”以及过节期间收取红包的问题线索。初核进一步了解到,汪某某经常在节假日期间通过微信收取500元至1000元不等的转账,我们以此为突破口,通过走访相关经营户等方式,查实了汪某某违反中央八项规定精神等问题。经查,汪某某利用手中权力,多次收受管理服务对象所送礼品礼金等共计4.3万元,尤其是在节假日期间,打着“人情往来”的幌子,大肆收受烟酒、购物卡和现金红包等,还频繁接受管理服务对象安排的宴请。2024年8月,汪某某受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
从汪某某案不难看出,越是临近节点,“四风”问题就越容易滋长冒头。对于纪检监察机关而言,作风监督决不能松劲歇脚,监督的渠道越广、触角越长,留给“四风”的空间才会越小。针对汪某某等案暴露出的问题,我们在节日期间部署开展作风建设“六个一”监督检查,即组织一次专项督查、参与一轮综合督查、部署一项联合检查、调取一组数据筛查、上线一期廉洁宣传、通报一批典型案例,打出纠树并举“组合拳”。
我们结合节日特点,会同市场监管、商务等部门,采取不打招呼、直奔现场的方式,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、滥发津补贴等“节日病”开展专项督查或交叉互查。通过调取机关企事业单位开具的发票,重点关注“连号票”“节日票”“大额票”,实地查访生产经营主体,靶向筛查是否存在违规公款购买、违规收送节礼和违规吃喝问题。今年以来,全市纪检监察机关组成32个作风建设督查组,在节日期间对酒店、超市等328个重点场所开展突击检查,发现问题39个。同时,我们依托财政支付、税费开票、车辆轨迹查询、公务用车管理等大数据平台,综合运用智慧监督、数据分析、信息比对、跟踪监测等方式,提高发现问题效率。比如,我们通过调取公车加油卡使用情况、抽查公车平台行驶轨迹,发现疑似违规使用公车问题49起,查处了某县司法局原局长郑某某违规使用公务加油卡为私车加油等7起违纪违法案件,批评教育和处理19人。
在从严查处的同时,从制度机制上入手,堵塞管理漏洞、补齐制度短板,才能防止节日期间“四风”问题反复发作。查处汪某某后,我们及时制发纪检监察建议书,督促案发单位对违规收送礼品礼金等问题开展自查自纠,对廉洁风险点进行再梳理、再排查,逐一评估风险等级。针对重点岗位人员,推动制定城市管理行政执法分局干部管理制度,对廉洁风险高的重要岗位实行定期岗位轮换,从管人用人机制上堵住廉洁风险点。
汪某某案涉及人员多、范围广,节日期间更是收钱次数多、频次密,这也暴露出其主管单位全面从严治党主体责任落实不到位,对关键岗位执法人员的教育管理存在缺失,特别是重要时间节点失管、漏管现象突出。我们督促行政执法领域主管部门履行主体责任,做好对重点岗位、重点人员的节前廉政谈话工作,及时纠正思想行动偏差,加强对分管领域党员干部“八小时外”监督,提醒党员干部在节日期间绷紧纪律这根弦。
近年来的工作实践充分说明,紧盯节点纠治“四风”,持续发力久久为功,是以钉钉子精神筑牢中央八项规定堤坝的重要方式。只有一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,以常抓的韧劲、严抓的耐心,把严查享乐主义、奢靡之风作为节日期间监督检查的重要内容,对群众反映强烈的公款吃喝等歪风决不手软,才能不断涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第21期,作者:安徽省黄山市委常委、市纪委书记、市监委主任 孙立志)