2024年5月，陕西省教育厅发布了一项备受瞩目的政策——“全面取消普通高中跨市招生”。这一政策直指教育领域长期存在的“掐尖”现象，旨在终结优质教育资源在省内各市间的不平等流动，促进教育公平。随着政策的出台，引发了社会各界的广泛关注与讨论。
政策背景：教育资源分配不均衡 优质教育资源过于集中
近年来，随着教育资源的紧张及区域差异的扩大，许多优秀学生通过考试竞争，获得在省内其他城市优质高中的就读机会。然而，这种现象也导致了教育资源的不均衡，一些教育资源相对薄弱的城市学校面临生源流失，优质教育资源过于集中在个别城市，学校面临更大的竞争压力。
今年5月，陕西省教育厅出台了《陕西省教育厅办公室关于做好2024年普通高中招生工作的通知》，明确全面取消跨市招生，全面实现属地招生。自政策出台后，陕西省教育厅积极推进各项措施，确保政策落地生效。
自从2021年起，陕西省就开始严控市内跨区域招生，全省普通高中逐年压减跨区域招生计划。2024年，陕西省普通高中招生人数约27.89万人，招生比例显著提高，达到了69.19％。今年全省普通高中招生录取比例增加4.7%，更多学生接受到优质的高中阶段教育。
政策好处：促进教育公平、优化资源配置 打破教育资源垄断
全面取消普通高中跨市招生，是陕西省高中教育体制的重要改革，这对陕西教育的发展有哪些好处呢？
陕西省教育厅基础教育二处处长陈娟曾表示，通过此举，陕西省希望能够营造出更加公平公正的招生秩序，满足百姓对高质量教育的美好愿望。
知名教育专家、华商报首席教育评论员刘鹏称，取消跨市招生，首先促进了教育公平，可以有效遏制一些高中通过跨区域招生选拔优秀学生的现象，从而减少教育资源在地区间的不均衡分配；其次，优化教育资源分配，教育资源能够更加合理地分配到各个区域，避免资源的过度集中和浪费，提高教育资源的利用效率；另外，家长可以减轻陪读的负担，学生也能在本地接受教育，减少适应新环境带来的学习压力；最后，是为了稳定教育生态，促进地方学校教育发展。各地方政府和教育部门将更加关注本地区的教育发展，提升本地学校的教学质量和管理水平，从而推动地方教育事业的均衡发展。
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，中考禁止跨市招生，是回归教育的公益属性，旨在打破教育资源的地域性垄断，让每一个孩子都有机会接受优质教育。这一政策的实施，有助于遏制“超级高中”过度竞争，消除教育不公，从而促进教育生态的平衡。
实施反馈：政策贯彻到位 教育资源在本地分配更均衡
取消跨市招生政策发布后，实施效果如何？各市是否贯彻到位？
“效果非常明显，宝鸡市今年中考前200名，都保留在本市。以前这样的优质生源基本上早早被西安市一些名校锁定，能留下的非常少。”宝鸡市一中学校长对华商报大风新闻记者说。
咸阳市渭城中学校长王璐表示，这些年咸阳市的优质生源流失较严重，全面取消跨市招生后，优质生源留在了属地，这个政策一定程度上给地方教育注入了一针强心剂。
“今年取消跨市招生政策非常好，我们学校今年的录取分数线同比去年提高了30分左右，生源的质量整体提升了。‘掐尖’现象得到控制，相信我们的教育可以遍地开花。”延安市宝塔区第四中学校长强新霞说。
“今年中考后从一线招生的情况来看，贯彻效果很到位。以前韩城市中考全市前50名的优秀学生，能留在本市读高中的学生非常少，基本上都被‘掐尖’了。但今年这种现象明显得到遏制。”韩城市桢州一学校校长介绍。
取消跨市招生后，西安优质高中的本地学生比例显著提升，教育资源得以在本地学生群体中更均衡地分配。与此同时，一些地市和县级高中，生源质量也明显提升。
家长观点：对本地教育多了一份期待 同时担心教育质量会停滞不前
这一政策出台后在家长群体中也引发了不少的争议。华商报大风新闻记者采访了几位家长，他们也对这一政策表达了自己的看法。
一部分家长对政策持肯定态度，他们认为这一政策有助于缓解教育资源的不平衡。安康市民张女士说：“取消跨市招生后，我们本地的学校有了更多机会培养优秀的学生，孩子不必长途跋涉去外地求学，家庭负担也减轻了。”咸阳市民李先生说：“不能跨市去读高中，那我们就必须关注、提升本地学校的教学水准。这其实是个好机会，可以让政府和教育部门更加关注本地教育质量的提升。”家长们意识到，推动本地教育质量的提升，才是保障孩子未来的关键。
然而，也有家长表达了自己的担忧和疑虑。他们担心取消跨市招生可能导致学校之间竞争不足，影响教学质量的提升。宝鸡市民赵先生表示，没有了跨区域的竞争，学校的动力可能就会减弱，担心教育质量会停滞不前。渭南市民刘女士的孩子学习成绩一直较好，刘女士表示，本来可以让孩子到西安接触更好的教育资源，现在没有这个机会了，担心自己家的“好苗子”没有更好的平台展示，耽误孩子前程。
专家分析：当心引发义务教育提前迁徙 地方教育空心化
取消跨市招生政策在家长群体中引起了深度讨论，既有对教育公平和本地化教育的期待，也有对教育质量、机会减少的担忧。
“我们必须要看到事物的两面性，政策的出台或可能引发另一些问题的发生，如‘义务教育提前迁徙’。教育对任何一个家庭来讲都是头等大事，如果我有一粒优质种子，肯定希望它能被种植在更好的苗圃中。为了孩子能够接受更优质的教育，可能‘被迫’从义务教育阶段就提前迁徙到教育资源更优质的区域，这样反而会加速‘地方教育空心化’，也会加重家长的经济负担。”刘鹏说。
业内人士孙先生认为，取消跨市招生或可能加剧城乡教育差距。原本一些农村或偏远地区的学生，通过跨市招生有机会进入城市优质学校学习。现在这一途径被切断，他们只能留在本地，无疑加剧城乡教育的差距；另外，教育资源的分配不仅仅是简单的地域问题，还涉及教育投入、师资力量、教学设施等多个方面。取消跨市招生是第一步，接下来这些学校能把优质生源留住才能回归最本质的目标，即“让每一个孩子都能享受到优质的教育”。 华商报大风新闻记者 千朋茹
记者声音
摒弃“掐尖” 为地方教育革新提供了新契机
不可否认，以往地方教育薄弱常被归咎于“优质生源被掐尖”。这一说法，似乎为地方教育的困境找到一个合理的借口。然而，随着陕西省推出全面取消普通高中跨市招生政策，这一借口已不再成立。取消跨市招生，无疑是对地方教育的一次重大挑战，但更是一次难得的机遇，迫使地方教育必须直面自身的问题。
取消跨市招生是为了实现教育资源均衡，但任何政策都需要打好组合拳，好生源来了，优质学校也必须跟上。好生源聚集是结果，不是原因。因为学校教学质量好，才会有更好的生源愿意聚集。
2022年陕西省教育厅发布《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，要求到2025年，县中办学水平要显著提升，市域内县中与城区普通高中协调发展。地方教育部门和学校要从提升教学质量、优化教育资源配置等方面入手，修炼内功，把握契机，努力提升自身实力，为学生创造更好的教育环境。 千朋茹
【来源：华商报】
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