湖北仙桃:以“最解忧”的法治之力,探寻涉企纠纷“最优解”

充满活力的江汉平原,孕育着无限希望。

全省首个千亿县市,2017年来连续8年跻身全国百强县市,2024年位居第54位,连续4年居全省首位,仙桃,这颗江汉平原上的璀璨明珠,当前正奔跑在加速前进的最佳跑道上。

作为仙桃经济发展的“加引擎”“增动力”,近年来,湖北省仙桃市人民法院在市委坚强领导和上级法院精准指导下,充分发挥职能作用,秉持“法治是最好的营商环境”的原则,找准审判执行工作服务保障经济发展的结合点和发力点,高效解纷、善意执行、精准服务,全力打造一流的法治化营商环境,助力仙桃经济发展行稳致远。

2022年以来,仙桃法院连续3年入选全省优化营商环境先行区创建试点单位、获评全市优化营商环境突出单位。2024年4月,仙桃法院创新“诉前鉴定+诉前调解解纷模式 探索营商环境降本增效新路径”在湖北法院首届司法体制综合配套改革“微创新”案例评选活动中被评为“十佳精品案例”。

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签约仪式现场(仙桃法院供图,央广网)

强化联调联动,拓宽涉企纠纷矛盾化解“多车道”

“没想到仅用一天时间就把问题解决了,还不用交诉讼费,实在是太方便了!”心头事解决后,某公司法定代表人黄某满意地走出调解工作站。

2022年11月,某公司与某企业签订《纸板购销合同》,某公司按约提供了纸板,但某企业支付了部分货款后,剩余23万元货款一直未支付。2024年8月,某公司向仙桃法院申请诉前财产保全,请求冻结某企业银行账户23万元。

“流动性管理是公司发展的生命线”,仙桃法院立案庭庭长胡晓玮收到申请材料后,第一时间进行了涉企案件经济影响评估,考虑到该案的权利义务清楚,贸然采取保全措施,可能会影响到某企业的正常生产经营,遂主动联系双方当事人,向其介绍“法院+工商联”诉调对接工作机制和诉前调解的优势。

“只要能尽快收回货款,我司同意调解。”

“只要不影响企业正常生产经营,我们也同意。”

后经双方申请,胡晓玮邀请了仙桃工商联调解员作为公司企业的“娘家人”,共同参与诉前调解工作。

耐心倾听、解答疑虑、提供方案……最终,在“法院+工商联”的共同努力下,双方达成一致调解意见,并申请了司法确认,矛盾纠纷得到快速化解。

“要借助多元调解力量,做好涉企纠纷化解途径的‘加法’和民商事诉讼增量的‘减法’。”仙桃法院党组成员、副院长王昊介绍,为更好运用法治手段优化营商环境,健全完善商事解纷便民通道,推进涉企纠纷源头化解、诉前化解,今年来,仙桃法院与仙桃市工商联签署了《关于建立服务保障民营经济高质量发展沟通协作机制的意见》,并联合相关部门在市非织造布产业协会、市青年企业家协会揭牌运行了“法院+工商联+商会(行业协会)”调解工作站。

“乘众人之智,则无不任也;用众人之力,则无不胜也。”仙桃法院坚持探索“法院+”多方联动机制,充分整合法院、工会、工商联、商会等丰富调解资源,形成“专业+行业”双轮驱动模式,推动各类涉企矛盾纠纷多元化解、前端化解。今年1-10月,仙桃法院运用“法院+”多元调解机制诉前调解纠纷256件,为涉诉企业节约诉讼成本百万余元;诉前调解劳动纠纷77件,劳动争议案件同比下降13.4%。

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仙桃法院收到涉案企业赠送的锦旗(仙桃法院供图,央广网发)

强化降本增效,搭建涉企纠纷实质化解“快车道”

“用心优化法治化营商环境,尽力促企解纷合作双赢”

“秉公执法维公义,倾心为企铸和谐”

“明察秋毫断是非,倾心为企促和解”

“公正执法,公道人心,廉洁高效,倾心为民”

在化解一起涉企涉鉴定纠纷案件后,仙桃法院连连收到四面锦旗。

2024年1月,某化工公司在某贸易公司采购了210万元原材料,后发现该批原材料存在质量问题,遂诉至仙桃法院,请求与某贸易公司解除合同,并返还180万元货款,赔偿损失45万元。

“对化工公司自行检测的产品质量报告不予认可,申请重新鉴定产品质量。”案件受理后,某贸易公司向承办法官陈丹提出请求。

“时间就是企业发展最宝贵的资源,而司法鉴定耗时较长、成本较高,很可能影响双方企业的正常生产经营。”为快速化解矛盾,陈丹向司法鉴定团队负责人尹作兵寻求技术支持。

了解基本案情后,尹作兵立即与专业鉴定机构进行沟通,详细了解涉案原材料生产的国家标准和国际标准,以及鉴定的检测方法和科学原理,并综合以往该类案件的检测结果及费用,初步预判了鉴定的走向和结果。

在尹作兵专业解疑、陈丹耐心释法的共同努力下,帮助双方企业算清了“时间账”“成本账”“风险账”“感情账”“法律账”。最终,促成双方达成一致调解意见,某化工公司在某贸易公司也相约一起为陈丹、尹作兵送来了锦旗。

“鉴定+调解”组合发力,能有效减轻涉诉企业的诉讼成本,缩短办案时长,而若将鉴定从诉中移至诉前,更能有效将矛盾化解在诉前,从而保障企业正常生产经营,维护企业形象,达到“1+1>2”的解纷效果,这正是仙桃法院探索创新“诉前鉴定+诉前调解”解纷模式的目的。

除此之外,仙桃法院还不断优化执行举措,全线发力,切实解决涉企矛盾纠纷。

“感谢法官,我们企业的布总算是卖出去了,拖欠员工的工资也有了着落,我们这就把钱打到法院账户!”

2023年,仙桃某毛纺公司因经营不善,致使249名职工工资久久未发,经组织调解,毛纺公司与职工们达成一致调解意见。但调解书生效后,毛纺公司仍无力履行,249名职工遂向仙桃法院申请强制执行。

执行既要有力度,又要有温度,既要维护当事人合法权益,又要兼顾被执行人经营难题。为了“扭双输为双赢”,执行干警想尽办法。终于发现该公司库房堆积的约12万米布匹有可供执行价值,但如何将这一捆捆布匹变成“真金白银”呢?

没有买家就寻找买家!

执行干警变身“卖家”,计算布匹库存、了解市场行情、寻找合适买家……最终,帮助这12万米布匹找到了买家,毛纺公司拿到了182万余元的货款,249名职工的工资也有了着落。

执行干警“卖布记”正是仙桃法院善意执行、文明执行理念的生动体现。此外,为减少执行对企业的影响,仙桃法院推动执前“督促+评估”同步,探索制作送达《执行风险提示书》《督促履行义务告知书》,大力推进“执前督促+和解”工作模式,通过执前释法、提前告知、强制威慑等相结合,促使315件涉企纠纷被执行人主动履行。同时,深化“法院+金融”联合,在汉江辖区率先推行“预查废”+“执前评估”模式,与金融机构定期会商,合力推进金融机构不良债务快速化解。1-10月,仙桃法院共执结案件5781件,执行到位金额7.1亿元。

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仙桃法院执行干警清点登记被执行财产(仙桃法院供图,央广网发)

强化未病治理,开辟涉企纠纷源头化解“宽车道”

“市市场监督管理局,我院在审理合同纠纷案件中,发现部分驾校提供的实际服务与宣传不符,容易引起纠纷,现向贵局发出司法建议,请研究处理。”

“仙桃法院,我局已采纳贵院的司法建议,并在全市范围内开展专项检查行动,共检查全市55所驾校,已整改2处涉虚假宣传、1处涉及霸王条款行为……”

今年7月,仙桃法院向市市场监督管理局发出的关于加强驾校监管的司法建议,被该局完全采纳并开展专项检查行动,取得非常好的效果,进一步推动了驾校依法依规经营,营造了诚实守信、安全放心的消费环境。该起司法建议还被《人民法院报》专题报道。

司法建议是法院参与社会治理的独门“药方”,为让“小切口”发挥“大作用”,仙桃法院修订完善了司法建议工作考核规定,更新工作思路和工作方法,发出司法建议既注重事前调研沟通,更看重事后协同落实,带动社会治理从单方发力升级为协同共治,更好地帮助企业规范生产经营行为,防范化解法律风险,助力企业发展“展翅翔”!

“非常感谢仙桃法院提出的司法建议,帮我们指出了风险点,为我们改进工作、消除隐患提供了司法助力。”

“仙桃法院在发出司法建议前认真调研,与我们充分沟通、听取意见建议,发出后一起抓落实,这样务实的做法让我们很感动。”

今年年初,仙桃法院在审理金融借款合同涉房贷案件中,发现银行对借款人轻微违约行为,容易“一刀切”,简单宣告贷款提前到期或解除借款合同,从而导致借款人陷入困境、银行收回贷款难度增大的双输局面。为解决上述问题,仙桃法院积极走访相关金融机构,经过充分调研和沟通,向辖区五家金融机构发出司法建议。

金融机构收到司法建议后,高度重视,第一时间予以复函,并对涉房贷借款情况进行核实,做好整改措施。司法建议的协同落实,一方面大幅提升了金融贷款业务的管理水平,另一方面大幅降低了涉房贷金融借款合同的案件数量,实现了双赢多赢共赢的效果。

“企业在订立合同时,应注意这些方面的内容……”

“在经营过程中遇到任何法律问题,欢迎随时找我们。”

为进一步优化法治化营商环境,为企业提供更加精准、优质、有效的司法服务,仙桃法院持续深化法企沟通联络机制,组建“企业普法小分队”,常态化深入企业走访、开展法治宣传,“面对面”问需于企,“点对点”排忧解难,“实打实”助企发展,并在院官网和微信公众号开辟“优化营商环境”专栏,联合市电视台制作播放涉企纠纷《以案说法》36期,用更加高效、便捷的方式,满足企业学法用法需求。

“针对您反映的企业用工问题,我们建议及时与员工签订书面劳动合同,尽快为劳动者办理社会保险手续……”

为了送法送到企业心坎上,仙桃法院还采取“点单式普法”形式,送法上门、答疑解惑,为其进行“法治体检”,帮助企业堵塞管理漏洞,促进企业健康发展。今年来,仙桃法院开展送法进企业33次,为企业提供法律咨询152次。

“优”无止境,“法”不止步,仙桃法院将不断强化司法为民意识,改进司法服务质量,提升审判执行质效,持续营造各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营的法治化营商环境,以法治“善为”促营商环境“更优”。(胡旺)