杭州富阳民主法治之光照亮乡村全面振兴之路

杭州富阳“村级述法一件事”助力依法治村 

民主法治之光照亮乡村全面振兴之路   

万市镇彭家村是省级民主法治村，也是万市镇第一大村。去年，该村承担“村级述法一件事”试点工作现场会任务，创新提出“会上现场提问、会后建章立制”的做法，将“问”和“建”两个环节有机融入述法链条中，进一步提升依法治村的质效。

“沿街店面比较杂乱，对于集镇管理，村里有何打算？”“村集体土地流转效益不高，村委准备如何解决？”

前不久，在彭家村述法现场会上，村干部逐个汇报述法情况后，还要回答线上线下村民代表和人大代表的提问，而后，代表们对述法满意度进行现场评议。

彭家村党委书记、村委会主任彭立忠坦言，尽管早有心理准备，但是面对个别代表刺耳的声音时，一些村干部还是会红脸出汗。

“活动形式开放、氛围良好，人大代表、村民代表发挥了联系群众、监督村支‘两委’的重要作用，是一场全过程人民民主、基层法治创新的生动实践。”富阳区人大常委会副主任胡志明告诉记者，近年来，富阳始终牢记在推进共同富裕中先行示范的使命重任，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索打造了“村级述法一件事”样板，形成了一批可复制、可推广的依法治村经验。

槎源坞村位于富阳区西部，是集汉、畲、侗、水、苗、土家、布依族等为一体的多民族聚居村，多元的民族文化，也给乡村治理带来了挑战。

今年6月，在槎源坞村半年述法报告会上，代表们提出成立“之江同心·石榴红”阵地的建议，并倡议成立“石榴籽”义警队。“石榴籽”义警队成员是来自不同民族、不同行业的热心人士。

这一想法得到了村里普遍支持，不久后，一支由民警和村民组建的“石榴籽”义警队活跃在村头巷尾，他们积极调解纠纷、普法宣教、热心公益、治安巡逻，不到4个月成功调处矛盾8起。

近年来，农村空心化现象加剧，槎源坞村村民代表章勤华倡议规模化经营农业，但在调查中发现田边水沟因常年废弃而淤塞坍塌，丧失了灌溉功能，给出租带来了困难。去年年底，在村里的述法现场会上，章勤华将情况反馈给了村委。修复架子畈水渠被加急纳入村“百日解难”民生工程中。在村镇两级重视下，水渠赶在春耕前恢复了灌溉功能，这批田地顺利被承包大户接手。

近年来，富阳区全面铺开“村级述法一件事”制度，始终以人民满意度测评结果作为依据，每年年终对村社法治建设工作情况进行排序，并在媒体平台张榜公示，督促各部门做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音。

在“村级述法一件事”制度的影响下，富阳区已连续4年实现法治浙江社会满意度全省前列，连续3年被评为法治浙江建设优秀单位。　　

2024年6月，富阳区人大办和区委依法治区办出台指导意见，通过进一步规范落实活动清单、进一步协同做实责任清单、进一步擦亮工作品牌拓展对基层法治建设工作监督的广度、深度和效度，持续深化全过程人民民主，不断推进基层依法治理高质量发展。　　

“全面升级的‘村级述法一件事’制度就是要让大家的事情商量着办，真正做到人民当家作主。它既是党委全面领导、政府依法行政、人大依法监督在基层的具体表现，也是法治工作公平正义的基层保障，成为基层法治建设的一项创新实践。”全程参与试点指导的浙江大学光华法学院教授钱弘道评价道。　　

目前，富阳区已创建全国民主法治示范村3个、省级民主法治示范村57个，建成法治文化礼堂135个，2023年全区村级事务合法性审查件数为475件，与2021年相比增长69%；全区350个村社的集体经济收入相比2021年增长率为6.4%。