重阳问答︱如何看待央行启用公开市场买断式逆回购操作工具

王庆/文 Q:请问重阳投资,如何看待央行启用公开市场买断式逆回购操作工具?

A:10月28日,央行公告宣布从即日起启用公开市场买断式逆回购操作工具。操作对象为公开市场业务一级交易商,原则上每月开展一次操作,期限不超过1年。在我们看来,相较于央行工具箱中目前的质押式逆回购、MLF和国债买卖等工具,买断式逆回购具有期限上更加灵活、质押券使用效率更高的优势,可以更好的起到调节货币市场流动性、畅通货币政策传导的作用。

首先,买断式逆回购增强了央行跨期调节流动性的能力。目前,央行的公开市场质押式逆回购操作期限以7天为主、14天为辅,而MLF的期限长达一年。因此,对于一个月以上、一年以内的跨期流动性需求,央行缺乏足够的工具。理论上来说,央行今年新增了国债买卖工具可以解决这一问题。但是,央行买入的债券期限与政策合意的流动性投放期限可能并不相同,在债券到期前卖出债券会涉及投资损益的问题。根据央行主管的《金融时报》预计,买断式逆回购操作将会以3个月、6个月等期限为主,这将增强央行对一年以内流动性的调节能力。

其次,买断式逆回购的利率定价方式,更好体现了流动性投放功能,而非基准利率功能。目前,MLF的中标利率由央行根据机构投标情况灵活确定,中标利率为单一指定利率,因此MLF利率被看作是一个更长期限的政策利率。今年以来,央行有意淡化MLF中标利率的政策利率属性,此次启用的买断式逆回购采用多重价位中标机制,不同机构由于投标利率不同会得到不同的中标利率,这样中标利率的政策利率属性就被大大淡化了,更好的体现流动性投放的功能。

第三,买断式逆回购的“买断”特性,可以增加抵押券的流动性。与目前质押式逆回购、MLF都是金融机构以高等级债券为质押物,从央行获得流动性的方式,债券只是质押品,不发生所有权的转移。随着公开市场操作规模的扩大,被冻结的高等级债券的规模也越来越大。买断式逆回购在融资期限内伴随着债券所有权的转移,央行理论上可以将这些债券卖出或进行资产置换(如互换便利工具SFISF),更好的畅通货币政策传导机制。

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