(英媒11月1日刊文)
在美国大选中,由于选举人团票数为偶数,因此唐纳德·特朗普和卡玛拉·哈里斯之间可能会出现平局。但如果出现平局,应遵循何种程序?这种情况以前是否发生过?
11月5日将是一个紧张的大选日,几个摇摆不定的州中的几十万选民可能会发挥关键作用。特朗普和哈里斯将展开激烈角逐,争取赢得270张选举人团票以赢得大选。
但如果他们从538张选票中各获得269张,那么这位共和党候选人和民主党候选人之间将出现惊人的平局。那么接下来会发生什么呢?
在了解这一点之前,你需要了解投票制度中的几个事项。
美国人实际上并不直接投票选举总统和副总统。相反,他们投票给“选举人”(选举人团的成员)由选举人支持他们选择的候选人担任这两个职位。美国有50个州,每个州根据人口数量拥有不同数量的选举人。
例如,拥有近4000万人口的加利福尼亚州在选举人团制度中有54名选举人,而拥有约76.2万人口的北达科他州只有3名。选举人团的总人数是538人,这就是为什么超过半数,即270票,能够赢得大选的原因。
哈里斯和特朗普在 ABC 辩论前握手。
如果出现平局会怎样?
如果出现平局,那么下一任总统和副总统人选将不再由公众决定。理论上,投票也可能在三个或多个候选人之间分配,以至于无人获得多数票,但在选举中,除了前两大政党之外的候选人很难具有竞争力,因此这种情况极为罕见。
如果没有人获得所需的270票,那么总统将由众议院通过所谓的附加选举选出。众议院是美国国会的下议院,由来自所有50州的435名众议员(也被称为国会议员)组成。
但在附加选举中,每个州的一组众议员只有一票集体投票权,这意味着总票数为50票,获得26票或以上的候选人将成为总统。
与公众投票不同,在公众投票中总统和副总统是一起决定的,而副总统则是通过参议院(由100名参议员组成)的单独投票选出的。这意味着,从理论上讲,附加选举可能导致来自政治光谱对立面的总统和副总统上任。
附加选举何时举行?
要等到1月初才会举行,原因如下:
尽管通常在11月公众投票结束后公布选举结果,但在选举人投票并计票之前,选举结果并非正式确定。选举人于12月17日投票,然后这些票在1月6日的国会会议上计票,届时正式选出当选总统和副总统。
然而,如果出现平局,那么附加选举将自动安排在此时举行,以便在1月20日的就职日之前选出总统和副总统。
附加选举中会出现另一场平局吗?
由于州的数量是偶数,因此理论上确实可能再次出现平局,如果众议院在总统选举中出现平局,将重复投票,直到一名候选人获得多数票,但如果就职日仍未决出胜者,则由参议院选出的副总统当选人上任。
当然,副总统选举中也可能出现平局,这意味着众议院议长将从就职日开始担任总统,直到选出总统或副总统。接下来将是参议院临时议长或内阁官员。
会有热门人选吗?
可能会有,因为每个州只值一票,而不论其大小。因此,如果一个政党拥有的州议员数量多于另一个政党,那么该政党在附加选举中获得26票的可能性会更大。
目前尚不清楚哪个政党(或是否有政党)将控制多数州,因为11月的大选也是国会议员的选举,而附加选举将由新当选的国会议员进行投票。
如果现在就举行附加选举,那么共和党在总统选举中将占据优势,因为他们有220名国会议员,而民主党有211名,共和党控制着26个州代表团,而民主党在副总统选举中将占据优势,因为民主党有51名参议员,而共和党有49名。
以前是否出现过平局?
这种情况在美国的第四次选举中即1800年发生过,结果非常棘手,迫使美国改变了规则。当时,没有人竞选副总统,获得最多选票的候选人成为总统,而得票第二多的候选人成为副总统。
而且选举人每人有两张选票,选举人票数统计后,托马斯·杰斐逊和亚伦·伯尔(同属民主共和党)获得的票数最多,打成平局。
艺术家伦勃朗·皮尔于1800年创作的托马斯·杰斐逊肖像画。
与公众一样,国会无法决定想要哪位总统人选,因此杰斐逊经过36轮投票后才最终获胜。到下一次选举时,国会通过了第12修正案,规定选举人分别投票选举总统和副总统。
这减少了附加选举的可能性,但1825年这种情况再次发生,当时四名候选人瓜分了选举人票。安德鲁·杰克逊获得的票数遥遥领先,但没有达到所需的多数票。颇具争议的是,他的对手约翰·昆西·亚当斯由国会投票选为下一任总统,尽管他的公众得票数较少。