“过去,党群服务中心每间办公室门口都挂着好几个牌子,需要加入的工作群组也多。”近日,说起整治形式主义为基层减负工作,甘肃省武威市古浪县西靖镇阳光新村党委书记张文云颇有感触地说,“现在门口牌子少了,报表台账少了,群组也少了,我们有更多的精力和时间为群众办实事。”
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》以来,各地纪检监察机关立足职能职责,加大纠治力度,持续为基层松绑减负,助力各项改革部署落地见效。
纠治形式主义、官僚主义,重在措施有力、行动坚决。各地纪检监察机关盯住重点、找准症结,强化对减负各项规定执行情况的监督,发现加重基层负担的问题及时督促整改,对违规违纪行为严肃处理,持续把减负效能转化为促进改革的强大动力。
湖南省纪委监委先后印发为基层减负赋能专项监督工作方案、关于坚决纠治部分地方搞“新形象工程”问题和不良考核倾向加重基层负担问题的工作提示等。省纪委监委班子成员带队赴14个市州开展调研,牵头领办省级层面涉及加重基层负担的重点督办件31起,通过现场督办、责令限期整改、约谈党政负责同志等方式压实责任,推动各地工作措施落实落地。聚焦为居村组织减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动,上海市纪委监委对16个区开展监督检查,发现并推动整改“数字赋能”变为“数字负担”等问题180个。湖北省纪检监察机关综合运用监督检查、巡视巡察、信访举报、大数据分析等方式,深入发现查纠问题,重点对专项整治过程中发现的层层加码、虚假整改走过场等典型问题严肃追责问责,对典型案例及时通报曝光,抓实以案促改促治,持续推动党员干部作风转变提升。
整治工作要取得实效,必须找准深层次矛盾。各地纪检监察机关坚持问题导向,有针对性地推动健全防治形式主义的制度规范,逐步压缩工作模糊空间地带,有效破解基层负担重的难题。
聚焦解决职能职责不清、工作事项繁杂、“牌子满天飞”等问题,内蒙古自治区赤峰市系统排查街道、社区挂牌情况,截至目前,全市累计清理不规范挂牌9700余块,取消不应出具证明事项30项,压减部门不符合规定的工作安排、任务指标等20余项。
紧盯村(社区)工作中不合理证明事项多等痛点难点问题,湖南省汉寿县纪委监委督促县直有关部门梳理明确乡镇权责事项,制定出台指导目录,明确不应由村级组织出具的证明事项36项,帮助全县281个村(社区)同比减少出具各类证明约1.4万次。
纠治形式主义,既要攻坚克难解决突出问题,也要绵绵用力、久久为功,推进常态化长效化。各级纪检监察机关坚持上下贯通、系统纠治,经常性深入基层、深入一线,推动问题整改落下去、见成效。
为及时跟进发现加重基层负担问题,上海市纪委监委在“上海12345市民服务热线”小程序和“随申办”“社区云”APP中,增设为基层减负诉求专栏,并在全市所有街镇、居村办公场所张贴问题线索征集二维码,公开征集问题建议,推动为基层减负。组建“基层减负社会观察员”队伍,由800余名“两代表一委员”、基层挂职干部等组成,充分发挥观察员近距离、常态化的监督作用,建立信息收集、问题反映机制。
坚持向科技要答案、向数据要效率。针对督检考过多留痕、重复检查等问题,福建省仙游县依托“全市一张图”平台打造“云端资料柜”。对涉及检查过的事项,由受检单位提请进行结果互认并授权查阅,实现受检材料电子化、检查内容共享化、检查结果互认化,实现数据一次上传、多次复用,减少重复受检,让督检考从“重痕”向“重绩”转变,切实减轻基层迎检迎考负担。(本报记者 曹溢)