导读
当前欧盟正面临俄乌冲突、移民问题、经济困境等多重挑战。此外,随着大国竞争日益激烈,美国怂恿欧盟加入对中国的贸易战,但这并不能给欧盟自身带来任何好处,反而只会致使欧盟外向型经济体受损严重,让欧盟经济形势进一步恶化。尽管中欧经贸关系中确实有一些纷争,但解决问题的唯一途径是坦诚对话,共同探讨务实对策,挖掘合作潜力,培育良好的中欧关系,实现互利共赢。
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作者:本雅明·波戈相
(Benyamin Poghosyan)
亚美尼亚政治经济战略研究中心主席
当今世界正经历一个动荡时代,全球秩序从单极世界向更多元、更复杂的安全架构过渡,世界主要大国之间的关系对维护全球稳定与繁荣至关重要。在此背景下,中欧关系对促进整个欧亚地区的和平与安全具有重要意义。
欧盟正面临着过去30年来从未有过的挑战——外部来看,俄乌在欧盟“家门口”的战事陷入胶着,欧盟切断同俄罗斯经济联系的负面影响已经显现;内部来看,欧盟国家生活水平停滞不前,在移民等问题上内部两极分化日益严重。所有这些都给欧盟带来了巨大的压力,加剧了政治和经济的不稳定。今年6月欧洲议会选举的结果表明,越来越多的欧洲人对现状不满,要求改变。
与此同时,随着大国竞争的加剧,竞争力问题作为确保安全与稳定的关键支柱而成为人们关注的焦点。最近,欧盟委员会委托欧洲央行前行长、意大利前总理马里奥·德拉吉撰写了一份报告,阐述了他对欧洲未来竞争力的看法。
在这份今年9月发布的报告中,德拉吉提出了一系列建议,称如果不切实采取紧急措施,欧盟可能会失去竞争力,危及数百万欧洲人的生活方式。德拉吉的报告从大西洋两岸的生产率差距(这是由于欧盟高科技产业的疲弱造成的)出发,指出欧洲企业陷入了“中等技术陷阱”。也就是说,欧盟大型企业大多集中于中等技术领域,且不愿离开自己熟悉的领域,因此它们现在陷入萎靡不振。德国汽车行业目前的困境就清楚地表明,这是一个失败的策略。
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除了内部改革和关键领域的投资,欧盟还需要对外部经济关系有一个清晰的愿景。目前欧盟同俄罗斯的关系已经陷入地缘政治动荡,最终结果主要取决于乌克兰危机的走向,而这场危机中,欧盟没能发挥决定性作用。因此,同其他主要经济大国的关系,特别是同美国和中国的关系,对于重振欧盟经济至关重要。
美国是欧盟的传统盟友,因为许多欧盟成员国同时也是北约成员国,受到美国军事力量的保护。然而在经济领域,美国却经常表现得不像盟友,而更像对手。近年来,美国通过了几项立法,比如2022年的《芯片和科学法案》授权了大约2800亿美元的新资金,以促进美国国内的半导体研究和制造;同年的《通胀削减法案》新设立或强化了20多项清洁能源和制造业的税收优惠政策。这些立法使美国成为一个更具吸引力的投资目的地,导致大量资本从欧洲流向美国。
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与此同时,美国怂恿欧盟加入对中国的贸易战,并对欧盟与中国的经济关系采取限制性措施。从美国的角度来看,同中国打贸易战,特别是限制向中国出口先进芯片等高科技产品,是遏制中国经济增长战略的一部分;如果欧盟与美国联手,对中国造成的打击将更大。
然而,对俄经济制裁产生的连锁反应本就已经让欧盟难以应付,美国也在采取措施提高其相对于欧盟的经济竞争力。在这种情况下,欧盟参与对华贸易战会使自己受益吗?答案大概率是否定的。欧盟不应同时切断与俄罗斯和中国的经济联系。欧洲主要的外向型经济体都需要出口市场,而中国正是许多欧洲知名企业的最大出口市场。与此同时,欧洲企业也需要中国庞大的生产基地。尽管对华“脱钩”或“去风险”的言论甚嚣尘上,但许多欧洲企业仍然保持着同中国很强的联系,切断这些联系只会使欧洲经济形势恶化。
众所周知,欧盟对其与中国的经济关系有许多担忧,包括贸易公平、市场准入、国家补贴等问题,这些担忧应该得到讨论和解决。但中国对欧盟也有一些不满。讨论并克服这些困难的唯一途径是坦诚的直接对话,而不是制裁或贸易限制。欧盟希望提高全球竞争力,中国希望保持经济增长,中欧经济的强劲关系是一笔财富而不是负担,理应得到培育而不是破坏。
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本文原文发表在中国日报国际版,原标题为 "Mutual economic ties are assets, not liabilities"
出品:中国日报中国观察智库
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编辑:张钊