在即将告别国务卿职位之际,布林肯日前在美国外交学院发表了一场意味深长的演讲。他将中俄伊朝4国列为美国的主要挑战者,但特别强调"只有中国拥有在地区和全球范围内挑战美国的经济、外交、技术和军事实力"。这番话不仅是对未来外交官的叮嘱,更像是给自己继任者的临别赠言。
布林肯即将结束自己为期四年的国务卿生涯。据美媒透露,即便哈里斯在大选中获胜,他也不大可能续任。他本人也多次表示想多陪陪家人,这次在培养外交官的殿堂发表演讲,显然是想给美国外交界留下一份政治遗产。
回顾任内工作,布林肯重点提到了设立"中国屋"的决定。这个机构将国务院和其他部门的涉华专家集中在一起,专门负责协调和管理中美这个"最复杂、最重要的双边关系"。这种机构设置本身就说明了一个问题:在美国看来,应对中国的挑战已经成为外交工作的重中之重。
为什么布林肯认为在中俄伊朝四国中,只有中国才真正令美国忌惮?答案其实很明显。就拿经济实力来说,中国已是世界第二大经济体,GDP总量超过17万亿美元,是俄罗斯的近8倍,是伊朗的20多倍,更不用说朝鲜了。
在科技创新方面,中国在人工智能、量子计算、5G等领域都已跻身世界前列。布林肯特别提到,技术革命尤其是人工智能的发展,正在深刻影响美国的全球外交工作。这显然是在暗指中国在这些领域的快速进步。
军事实力方面就更不用说了。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,中国的军费开支仅次于美国,位居世界第二。不仅如此,中国还在航母、隐形战机、高超音速导弹等尖端武器装备研发上取得重大突破。这种全方位的军事现代化,让美国不得不重新审视其在印太地区的战略部署。
布林肯还特意提到,美国并不要求其他国家在中美之间"选边站",而是要向他们展示与美国保持密切关系的价值。这话听起来倒是挺谦逊,但细想就会发现,这恰恰反映出中国在全球的影响力已经到了让美国不得不审慎应对的地步。
更值得玩味的是,一位国务院高级官员表示,无论哪个党派执政,这种对华战略态势都不会改变。换句话说,不管是哈里斯还是特朗普入主白宫,美国都将继续把中国视为最主要的竞争对手。
从某种程度上说,布林肯这次演讲不仅是一份工作总结,更是一份预警报告。他要告诉美国的外交精英们:在未来很长一段时间里,如何应对中国的崛起,将是美国外交的核心任务。而这个任务之所以艰巨,恰恰在于中国具备全方位挑战美国主导地位的实力。
布林肯这番临别"提醒",其实也反映出美国决策层的一个共识:在可预见的未来,中美关系将是全球最重要的双边关系,也是美国外交最需要操心的议题。不管是特朗普还是拜登当选,这个基本面都不会改变。
不过话说回来,布林肯的这番言论也反映出美国对华认知的某种偏差。把中国简单定位为"挑战者",可能会导致双方关系陷入恶性循环。但无论如何,这位即将卸任的美国外交掌门人的临别赠言,注定会对美国未来的对华政策产生深远影响。