央广网淮安11月1日消息（记者王纪民）“今天晚上我们社区就要举行露天观影、为困难群众捐赠保暖衣物的活动。”淮安市经济技术开发区钵池街道马庄社区党委书记、居委会主任王英介绍，当地开展基层减负以后，社区工作人员的时间空出来了，“服务居民的时间自然就多了。”
10月14日，淮安市发布《关于进一步规范全市村（社区）出具证明事项工作的通知》，其中所包含的清单，进一步明确了村（社区）可出具的证明事项，为基层减负再下一剂“猛药”。
淮安市委社会工作部相关工作人员介绍，早在上述文件出台前，该部门就开展了数月的调研工作，先后深入32个村（社区）走访，在此基础上梳理了全市村（社区）证明事项正面清单和负面清单。
10月31日，记者走进淮安市多个村（社区），实地探访当地“为证明做减法”的工作成效。
社区工作人员为居民解读证明事项“正负清单”的具体内容（央广网记者 王纪民 摄）
“证明亲属是否健在、证明居民有几个子女……”祁燕在担任淮安市花街社区党委副书记的这些年里，遇到了不少类似的“奇葩证明”，“这些证明首先是没有证明的必要，其次是我们也无法核实，换句话说，村（社区）的印章并不是万能的。”在走访的过程中，包括祁燕在内的不少社区工作人员都向记者反馈类似问题。
“现在有了清单，我们就可以更明确地向老百姓解释，哪些证明事项在我们这能开。”祁燕介绍，对于那些无法开具的证明事项，工作人员也会指引有需要的居民前往具体负责的相关部门开具。
淮安市委社会工作部相关工作人员表示，除了减少“奇葩证明”，这份清单对基层减负的效果也十分显著，“我们做过估算，每个社区要开具的证明量，一年下来能比以往减少近一半。”
在走访当天，淮安市清江浦区淮海路街道健康路社区的工作人员正在为居民解释出具证明事项的相关文件。“最多的时候，我们一个月开具的证明事项要超过30件。”健康路社区党委书记、居委会主任夏梦介绍，清单发布以来，该社区开具证明的数量大幅减少，“整个十月只有三项。”
证明少了，时间多了。对于夏梦这些社区工作人员来说，现在的社区工作正在回归服务居民的本质。“减负以后，我们有更多的时间去为居民提供精准、个性化的服务，也有了时间去思考，怎么为居民做得更多一点。”夏梦介绍，社区新建了社区食堂，受到了许多居民的欢迎，“来的人多了，我们的服务也得跟上，这个时候减负的效果就十分明显了。”
王英介绍，规范全市村（社区）出具证明事项同样减少了居民“多跑一趟”的问题。王英记得，有居民曾跑过来办父子关系的证明，“他说这个证明是派出所让他来开的，其实这个证明在派出所也能开，并且派出所完全能核实二人的父子关系，没必要跑一趟居委会。“
为了让居民都知道村（社区）能够出具哪些证明，目前，淮安市多个村（社区）正在积极开展相关的宣传工作。“近期，我们就会组织几次集中的宣传活动，告诉居民清单里都有哪些内容。”夏梦介绍，居民自身清楚哪些证明可以在村（社区）开，其实也能减少很多误会，“居民时常会因为我们不给开证明，与社区产生误会，现在有了清单，相关政策的宣传工作也会更加清楚、便捷。”
淮安市委社会工作部相关工作人员表示，这份清单将根据实施后的具体情况，进行动态调整，“如一些确实涉及到居民就业、入学等切身利益的证明，我们还是为村（社区）保留了出具证明的权限。”不仅如此，该名工作人员介绍，淮安还在推进网上办理证明等服务的落实，让居民不用专门跑一趟，在手机上就能把证明办下来，“真正地为基层减负，为群众提供便利。”