当全球的目光聚焦于美国总统选举之时,一个决定选举最终结果的关键机制——选举团制度,正逐渐进入公众的视野。美国的开国先贤们基于对无限民主的担忧,选择了建立有限的联邦共和国。他们深怕人口众多或实力强大的州会凭借数量优势,将自己的意志强加于其他州。为了应对这一挑战,他们在宪法中设计了一套加权选举制度,即每个州根据其在国会中的议员总数(包括两名固定的参议员以及根据人口分配的众议员)来分配选举人票。
在这套制度下,除了极少数特殊情况外,赢得一个州普选多数票的总统和副总统候选人,将自动获得该州的所有选举人票。然而,从数学角度来看,存在一种可能性:总统候选人虽然在全国普选中获胜,但在选举团投票中却未能赢得多数席位。这种情况在历史上已经发生过五次,分别是1824年、1876年、1888年、2000年和2016年。尽管每次选举结果都引发了争议和批评,但美国的共和体制依然稳固。
更为特殊的是,选举人制度还可能导致“临时选举”的发生。当没有任何候选人获得选举团多数席位时,国会将承担起决定选举结果的重任。在这种情况下,众议院将从普选得票最高的前三名候选人中选举总统,每个州代表团拥有一张集体选票。同时,参议院则通过简单多数投票,从普选得票最高的两名候选人中选出副总统。
历史上,临时选举曾两次决定总统人选。1800年,托马斯·杰斐逊和亚伦·伯尔在选举团投票中势均力敌,最终由众议院选择了杰斐逊。而根据当时的宪法规定,伯尔作为亚军,未经参议院投票便自动成为副总统。这一规定后来通过宪法修正案进行了调整。1824年,选举人票被四名候选人瓜分,无人获得多数。尽管安德鲁·杰克逊在普选和选举人票中都占据了领先地位,但众议院最终选举了约翰·昆西·亚当斯为总统。
那么,未来是否有可能再次上演临时选举的戏码呢?从数学角度来看,这并非不可能。假设总共有538张选举人票,特朗普和哈里斯各自有望获得269张,形成平局。这种结果可能源于多种因素,比如哈里斯在预期胜出的州份中稳固胜利,并成功拿下三个“摇摆州”——威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州。
宪法的最终裁决将取决于一月份众议院和参议院回归时的席位分布。如果共和党保持其在众议院26个州代表团的多数席位,他们可能会选举特朗普为总统。反之,如果民主党赢得大多数州代表团的席位,他们则可能选择哈里斯。同样地,副总统的选举也将取决于参议院席位的分布。如果民主党保持多数席位,蒂姆·沃尔兹可能当选副总统;而如果共和党夺得多数,JD·万斯则可能胜出。
在这种复杂的政治格局下,理论上甚至可能出现一个由对立党派候选人共同组成的行政部门。例如,特朗普-沃尔兹或哈里斯-万斯政府。这将是美国历史上的首次,但绝非不可能。因为尽管参议院预计共和党将获得多数席位,但众议院的结果仍然充满变数。此外,如果众议院在前三名候选人中无法达成共识,他们还有可能选择独立候选人小罗伯特·F·肯尼迪为总统,因为他仍在大多数州的选票上,并符合宪法规定的资格。
如果众议院投票出现平局,则将继续投票直至打破僵局。如果在一月二十日总统就职日期之前仍未选出总统,则副总统获胜者将暂时担任总统职务。如果参议院也出现平局,则根据美国总统继任条款,现任众议院议长将承担行政职责。如果众议院无法选举出议长,则最高职位将依次移交给临时参议院议长以及内阁秘书。
美国宪法的复杂性不言而喻,但即使面对选举团平局的情况,一月份也将迎来新的国家元首。
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