特朗普加关税,拜登加关税,估计下一届不管谁上台,还是免不了对中国加关税。
都以“对中国强硬”为理由,其实没那么复杂:国内加税不易,那就对中国加关税。
税收是国家机器的经济基础。哪朝哪代都免不了收税,只是明收还是暗收的差别。美国人要交个人所得税,很多地方还有销售税,这是明收。中国只有少数人交个人所得税,更是没人交销售税,但商品流转税厉害,以至于有中国商业税收世界之最的说法。
关税也是税。但关税有一点不一样,关税只对进口货物征税。一般税收是对国内的人、货物、服务收税。
在美国,调整税率是行政当局可以决定的事,开征新税需要国会批准。地方上也是一样,只是换成行政长官和地方议会。
谁都痛恨多收税。向个人多收税,直接影响选票,不妥。向商家多收税,商家没有直接的选票,但资本家的话语权大,弄出经济下滑、失业上升,最后也影响选票。
美国现在债台高筑,但账单越来越大。拜登狮子大开口,上任初期搞了几个大手笔。哈里斯更胜一筹,河马大开口了,要是上任后兑现,钱还不知道从哪里来呢。特朗普的减税更狠,据测算,特朗普经济比哈里斯经济对美国债负增加的“贡献”翻倍。增税是雷区,“只收富人的税”好比永动机,可以想,做不到。
但给中国制造加关税是政治正确。大部分美国人意识不到这最终会落到自己头上,真落到了,也很分散,感受到痛,但说不出来到底痛在哪里。
税需要三个要素:
1、收税基础够大
2、收税成本够低
3、政治反弹够小
收税基础不够大的税种,收了也没意义。劳斯莱斯收1000%的税也不管用,一共卖不了几辆。
收税成本太高也不行。抓到贪腐的,赃款充公,这是100%的税率了,但抓贪官不容易。
政治反弹高了也不行,谁都不喜欢自杀。
但给中国制造收关税就轻易跨过这三道坎。2023年中国出口美国4272亿美元,统统加20%的税就是854亿美元;60%就是2563亿美元。不少了。
当然,关税和收税一样,收得太狠了,税基就缩小了。2023年中国出口美国已经达到2012年以来的最低,进一步提高关税肯定继续降低中国对美国的出口,所以这也不能这么简单地外推。
关税收起来也容易。在海关大笔一挥就完事了,比民间收个税简单多了。如前所述,政治反弹也小。
但这也引出另一个问题:中国制造向美国的直接出口降低了,但通过墨西哥、越南等国的间接出口增加了。不需要多少时间,美国的“中国税”也会收到这些国家的头上。可能会以价值为基础,对其中“中国成分”征收关税。具体怎么算就要看美国政府的想象力了。比如说,特朗普已经要对所有进口征收至少10%的关税了。按照2023年32800多亿美元的总进口来算,这就是至少3280亿美元的岁入,很可观了。
什么贸易战!到头来只是美国国库空虚,需要新开税源而已。所以别指望“中国税”会降低或者取消。这与政治无关,或者说只是借着政治的名义。算的是经济账。没钱了,只有变着法薅。