陈焕明 孙占锋 李婧 沈慧玲
10年、20年、30年……如果把小区比作一台机器，随着岁月的增长，小区的建筑也会变老和损坏。小区，是城市烟火气的浓缩，更是人们幸福生活的依托。品质提升改造后的小区为居民们提供了舒适的公共活动空间，新加装的电梯和原先的建筑有机融合，建筑外立面整治消除了“悬”在居民头顶的安全隐患。
近年来，长沙坚持以人民为中心的发展思想，全力实施既有小区品质提升三年行动，同步开展小区治理、建筑外立面整治、既有住宅增设电梯等工作，由市住建局牵头对全市546个小区进行品质提质改造，累计实现既有多层住宅加装电梯4000余台，每一个小区的蝶变，都是对美好生活的向往与追求的落地实现，也是对奋力推进品质城市建设的一份贡献。
小区提质
546个既有小区旧貌换新颜
耳边传来清脆悦耳的鸟鸣声，秋日暖阳下，带着阵阵桂花香扑面而来，道路整洁平整，车辆停放井然有序，居民们相聚广场或聊天或健身……这个秋天，改造一新的小区旧貌换新颜，目之所及皆秋色。
作为一个建成20多年的小区，位于芙蓉区年嘉湖畔的梦泽园占地160亩，拥有1032户居民，是一个综合型楼盘。前些年，这里设施老旧破损的程度十分严重，安全隐患突出。
得益于既有小区品质提升行动，梦泽园小区从消防系统、智慧管理系统到建筑主体工程、电气设备工程，以及环境景观、道路交通全面改造升级，实现了老旧破损小区的焕新。小区业委会主任伍洲红介绍，改造资金主要来源于归集至维修资金的补偿款部分；在政策支持下，全小区免费完成了天然气改造和水改工程。
“我们小区破损的外墙全部进行了重做，换成了统一色调的真石漆，悬在头顶的安全隐患没了，我们住得也更安心。”家住天心区兴汝金城小区的罗先生说，小区近年来的变化令他倍感惊喜。
兴汝金城小区几年前陆续出现外墙瓷砖脱落，涉及10栋房屋826户家庭，曾因外墙瓷砖脱落问题更换多家物业公司。去年，通过小区“红色联盟”协商议事机制，多次召开党群议事会，更换物业公司后，推进“红色物业”创建，顺利启动小区外立面改造，将原有外墙瓷砖全面铲除，并改造为真石漆外立面，成为全省首个将外墙瓷砖全部铲除重做的高层小区案例。
三年来，长沙坚持以政府引导、居民主导、社会参与的共治共享模式，共提质改造既有小区546个，市、区县(市)两级财政安排奖补资金超2亿元，物业维修资金使用金额共计7.5亿元，撬动社会资金投入超15亿元，惠及居民91万户，约348万人。
既有小区品质提升，不仅是一项重大民生工程和发展工程，也是实现人民城市美好愿景的途径之一。市住建局充分发挥政府政策资金奖补引导作用，创新开展“设计师进小区”行动，保障建设品质，全面实施消防安全、建筑立面、地下车库、小区道路、综合环境、配套服务整体改造，实现软件硬件两手抓。市城市建设科学研究院积极推进项目铺排、检查验收、示范评选等，按照“一区一策”，为既有小区品质提升提供全过程技术指导和服务支持。
小区提质改造，钱从哪里来？市住建局积极培育提质“造血”功能，支持小区盘活存量资源，拓展公共收益途径，激活社会资本参与，以小资金撬动大改造，既有小区品质提升项目如雨后春笋般拔节生长。
加装电梯
十余万名居民告别“爬楼难”
建筑不可避免会衰老，如何留住小区的品质和秩序，关乎每一位居民的日常生活。随着城市的发展和老龄化社会的到来，既有小区加装电梯成了居民们的迫切需求。长沙市积极响应群众呼声，大力推进既有多层住宅加装电梯工作，让幸福在老百姓家门口升级。
建于1997年的望城坡街道派出所宿舍小区，住户多为中老年人。面对加装电梯“利益诉求多、民意统一难”等问题，小区“邻长们”一起来到居民家里，面对面进行政策宣讲、意愿摸底，听诉求、解疑惑、议方案，并多次组织本单元业主召开座谈会、说明会、协调会，讨论加装位置、预算、安全、资金分摊等各项难点，最终实现3个单元全部加装了电梯。
“以前没有电梯，上下楼非常费劲，我十天半个月难得下楼。现在有了电梯，我每天都要到楼下散散步。”家住天心区劳动新村95号小区的李爹爹现在开始享受“一键直达”的便利生活，经过半年多时间的建设，该小区3台电梯已完工并进入试运行阶段。建设于20世纪70年代至90年代的雨花区金科园社区，目前已成功加装14台电梯，且运行良好。
民生无小事，枝叶总关情。推进既有多层住宅加装电梯，是老龄化社会的“刚需”，是补齐城市适老化设施短板的有效手段，更是满足群众更高品质生活的迫切需求。
长沙连续4年将既有多层住宅加装电梯列入政府十大民生实事工程，不断加大政策支持和资金投入。近4年累计加装电梯近4300台，十余万名居民告别“下楼难”“爬楼难”；今年长沙又计划完成既有多层住宅加装电梯300台。
市住建局相关负责人介绍，通过几年来的不断探索创新，长沙建立了一整套贯穿加梯全程的完整政策体系，联合相关市直部门，探索推行增设电梯“一站式”审批、“一区一策”建设模式、专项资金补助等措施，多措并举破解“梯位”难题；同时不断加大政策支持和资金投入，内五区增设电梯按10万元/台给予财政补贴，生动诠释了便民利民惠民的理念。
同时，长沙结合既有小区品质提升和开放式老旧小区引入物业管理等工作，设计先行、统筹规划、属地实施，使电梯加装和小区改造、小区管理有机结合，使方案更优化、运维更安全、居民更满意。
小区治理
党建引领实现服务居民“最大化”
小区作为社会治理的基本单元，直接关系到人民群众的日常生活。近年来，长沙通过党建引领，物业、业委会、居民将红色阵地延伸至小区，把“红色物业”打造成社区管理服务群众的“有力臂膀”，把小区物业服务人员队伍打造成党的工作队伍，切实打通党组织服务群众的“最后一米”，以有温度、有感情的服务，把党和政府的温暖传递到群众心中。
在市住建局日前发布的2023年度长沙市“美好家园”小区中，润和又一城、加州阳光东组团、长房东郡、鑫天御景湾、鑫远尚玺等10个小区入选，润和又一城、加州阳光东组团2个小区被推荐参评国家级“美好家园”小区。
“我们坚持以‘党建引领’为主线，建立红色阵地，延伸便民服务，化解社区难题，建立党员志愿者组织、建设雷锋驿站等，打造‘红色物业’管理服务新模式。”润和城物业公司党支部书记李明阳介绍，小区今年投用了一款AI智能犬只不牵绳识别系统，通过小区摄像头，能第一时间识别遛狗不牵绳行为，并在后台发出警报声，成为长沙首个试点小区，获得业主一致好评。
数据显示，目前长沙共有物业服务企业1095家，管理各类物业项目3832个。作为行业主管部门，长沙市住建局督促物业企业将党建工作与项目现场管理深度融合，运用“红色志愿者”力量带动业主参与小区治理的积极性，让小区的邻里关系更加和谐；推动物业企业党支部与社区、小区党组织的互联互通，进一步落实党建引领、联动治理、法治建设、人文关怀、智慧服务“五进”小区，提升业主的幸福感、获得感、安全感，助推物业行业党建工作水平整体提升，实现服务居民“最大化”。
同时，市住建局全面加强党建引领建设，深入实施“党建聚合力”工程，以党建带城建，创新“党建+住建”工作模式，将支部建在项目上，支部建在小区里，支部建在窗口上，全面提升城乡建设品质，持续保障和改善民生，不断开创住建工作新局面。