印尼新总统普拉博沃刚上任不到10天，就传出了一个颇具意味的消息：他将于11月8日开启就任后的首次出访，而第一站选择的不是传统合作伙伴美国，而是中国。这个排序安排，着实令人玩味。
日前，印尼媒体援引总统府消息人士的话称，73岁的普拉博沃将展开为期两周的"环球之旅"。他将先访问中国，与中方高层举行会晤，随后才前往华盛顿会见拜登。之后还将造访秘鲁、巴西和英国，参加亚太经合组织峰会（APEC）和G20峰会。
虽然印尼外交部和总统办公厅发言人都还未正式确认这一行程，但考虑到消息来源是总统府内部人士，这个计划大概率不是空穴来风。官方之所以还未公布，很可能是在和各国进行具体细节的磋商。
普拉博沃为什么要把中国放在首访第一站？这背后有几个耐人寻味的原因。
首先是经济因素。普拉博沃在就职当天就给印尼定下了8%的经济增长目标。要完成这个颇具野心的目标，没有中国的支持几乎是不可能的。要知道，中国不仅是印尼最大的贸易伙伴，还是重要的投资来源国。从雅万高铁到工业园区，中印尼经济合作可谓是"多点开花"。
其次是地区稳定考虑。作为东南亚最大的国家，印尼一直在南海问题上扮演着"平衡者"的角色。虽然印尼和中国在纳土纳群岛附近海域存在分歧，但双方都表现出了克制和理性。普拉博沃选择首访中国，某种程度上也是在向地区发出积极信号。
第三是务实外交的体现。普拉博沃在竞选期间就表示要坚持印尼传统的"自主积极"外交政策。这意味着印尼将在中美之间保持平衡，但不代表两边要一碗水端得多平。在当前国际形势下，先访问对印尼经济发展更重要的伙伴，完全符合务实外交的原则。
有意思的是，普拉博沃访美的具体日期还未确定。这很可能是因为美国大选将于11月5日举行，新总统还没确定究竟要见谁——是哈里斯还是特朗普？这种"难做的选择题"，确实不如把美国放在第二站更稳妥。
当然，把中国作为首访目的地，并不意味着印尼在"选边站队"。恰恰相反，这反映了印尼在大国博弈中的智慧：既要维护与美国的战略关系，又要深化与中国的经济合作。这种"两条腿走路"的策略，正是印尼外交的精髓所在。
普拉博沃这次的五国之行，核心议题是国家间合作和改善民生福利。这个设定也很有意思：它既回应了印尼国内对经济发展的期待，又为与各国打交道预留了充分空间。
从更大的视角看，普拉博沃此次将中国列为首访目的地，某种程度上也反映了当前国际格局的变化。在经济合作和地区稳定方面，中国对东南亚国家的重要性与日俱增。即便是传统上与美国关系密切的国家，也越来越重视发展对华关系。
不过话说回来，外交访问的先后顺序虽然有其象征意义，但也不必过度解读。关键还是看访问的实质成果。对于刚上任的普拉博沃来说，如何在中美之间找到平衡点，如何利用大国关系推动印尼发展，才是真正的考验。