法治中国行·喜迎75华诞丨江西篇:赣鄱大地,颜色不只红和绿

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10月18日,景德镇市检察院干警在2024中国景德镇国际陶瓷博览会上走访参展企业并开展法治宣传。

说到江西,你第一时间会想到什么颜色?是承载着中国共产党初心使命的红色革命摇篮,还是因一条江、一个湖滋养万物的绿色生态天堂?除了红和绿,江西还有水稻的黄、钢铁的黑、瓷器的蓝、村落的白,这些多彩的颜色,是推动江西经济社会高质量发展的“三大产业”的折射。

如果将厚重的历史书从1949年翻到今天,不难发现,75年的漫漫发展路,赣鄱大地实现了从一穷二白到百业俱兴的华丽转身。党的十八大以来,习近平总书记先后三次来到江西考察,提出“努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系”,为江西谋划推进现代化产业体系建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

如今,阔步走在高质量跨越式发展之路的江西,在巩固农业基础地位的前提下,大力发展第二、第三产业。记者日前深入这片红色热土,探寻江西检察人在井冈山精神、苏区精神、长征精神的砥砺下,以高质效履职办案护航“三大产业”协调发展,以监督之力描绘好新时代江西改革发展新画卷的履职故事。

一米一种,“香”万年

千方百计护好农业“芯片”

一亩稻花香十里,一家煮饭百家香。

素有“江南粮仓”美誉的江西,是传统农业大省,也是新中国成立以来从未间断向国家贡献粮食的两个省份之一。在江西众多产粮大县中,被“杂交水稻之父”袁隆平院士誉为“野稻驯化、万年之源”的万年县,因其源远流长的“万年稻作文化系统”以及享誉全球的“万年贡米”,唱响了一首绵香不绝的丰饶之歌。

在万年采访的第一站,记者来到了入选中国“百年百大考古发现”的仙人洞与吊桶环遗址。这个罕见的世界级洞穴遗址,先后发现了距今1.2万年的人工栽培稻植硅石,以及距今2万年的人工制品陶器。“要想了解万年农业文明,就要先来这里看一看。”万年稻作文化考古亲历者、万年县博物馆原馆长王炳万告诉记者,稻作文化是万年的一笔无形资产,当地的稻作习俗以及水稻生产技术都包裹在这深厚的文化底蕴之中,包括万年贡米的明星稻种代表——“坞源早”。

“‘坞源早’是货真价实的野生稻,系我国特有的农业物种,有着1000余年的耕作历史……”金秋十月,站在即将收获的“坞源早”稻田前,万年贡米文化传承人程道明向记者讲述了这个独具价值的农业“芯片”的前世今生,与记者一起聆听的,还有一群“芯片”守护者——万年县检察院的检察官。

2023年4月,万年县检察院在开展重要农业文化遗产专项监督活动时发现,由于不同品种的稻谷花粉相互传播、自然因素引起性状分离等,零星“坞源早”的性状可能出现退化风险,危及珍稀农业物种优良基因的稳定性。同年9月,万年县农技推广研究员占子勇受邀对贡谷特性、保护的急迫性等出具专家意见,“我们经过实地测量发现,部分‘坞源早’的株高不足150厘米,芒长仅2厘米到3厘米,不满足传统野生稻的形态特征,一定程度上影响了稻种的品质,亟须保护。”占子勇说。

2023年10月,万年县检察院以行政公益诉讼立案,在查明事实的基础上召开了一场公开听证会,邀请农业专家、“益心为公”志愿者、对农业物种保护负有监督管理职责的农业部门以及某镇政府参加。听证员们一致认为,有关部门需要尽快采取措施维护“坞源早”优良基因。听证会后,一份来自该院的检察建议被送至某农业部门和某镇政府。

同年12月,某农业部门、某镇政府就整改情况进行书面回复:某农业部门与江西省农业科学院水稻研究所就“坞源早”提纯复壮、优良基因挖掘等事宜签订合作协议,计划用5年时间巩固传统“坞源早”的优良性状;某镇政府在“坞源早”原产地开展常态化巡查、对农户进行宣传教育,确保在原产地不种植其他品种稻谷,将“坞源早”种植面积稳定在300亩以上。

“我们还打造了‘稻源万年·益路守护’检察文化品牌,围绕耕地保护、高标准农田管护、农业遗址保护等涉农领域,深入开展公益诉讼检察工作,有效提升案件办理的综合质效。”万年县检察院检察长方金枝说。

护农,不止万年。

在“杂交水稻制种之乡”萍乡市湘东区,当地检察机关以种业保护为切入口,在湘东区国家现代化农业产业园设立“种业服务站”,以检察履职护航农业种业发展;

在“江南之冠”赣州,当地检察机关以占用农用地行政非诉执行监督为重点,扎实开展土地执法查处领域行政非诉执行专项监督工作,倾情倾力守护每一寸土地;

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“保护耕地、端牢饭碗,是检察机关义不容辞的政治责任和法治责任。我们联合省自然资源厅等部门共同建立耕地资源领域行政执法与检察公益诉讼协作机制,深化运用‘检察建议+调研报告’办案模式,向同级党委、人大和政府报送耕地保护领域专题调研报告61份,助推耕地保护领域系统治理。”江西省检察院公益诉讼检察部主任汪德庆说。

一钢一瓷,见过往

锲而不舍守好工业制造业的技与“魂”

家住安源萍水头,一条革命路上走。

中国工人运动的摇篮、秋收起义的策源地和主要爆发地之一、井冈山革命根据地的重要组成部分……在萍乡这片红色热土上,总有一些血与火的记忆镌刻在中国人的脑海中。在这些红色记忆之外,萍乡还有一个身份——中国近现代工业发祥地之一。

1954年,江西省钢铁工业建设的起始工程——兴建江西炼铁厂,在萍乡市拉开序幕,这就是萍安钢铁的前身,也是萍乡现代钢铁工业的源头。历经70年沧桑巨变,如今萍乡生产的钢铁产品不仅广泛应用于建筑、机械、汽车等领域,而且走上了绿色发展、智能制造之路。

“如何让辖区众多工业企业‘迈’开双腿走得更稳更快?”这道摆在萍乡市检察院检察长邓文忠面前的难题,在今年初部署开展的“检察护企”专项行动中找到了答案。“我们先后制定出台《萍乡市检察机关‘检察护企’专项行动实施方案》《关于充分发挥检察职能服务打造产业转型升级标杆城市的意见》,充分发挥‘四大检察’职能,细化工作举措,持续护航产业发展。”邓文忠表示。

有了制度的加持,检察干警依法办案的信心也随之增强。湘东区、安源区检察院在依法办理盗窃钢铁厂废料、电缆案时,均关注到了案件暴露出的企业监管漏洞,并通过开展法治进企业宣讲活动、制发检察建议等方式,帮助涉案钢铁企业提升企业管理水平。

以制度护钢铁是萍乡检察人的理念,而以品牌护钢铁则是新余市检察机关探索出来的一条新路径。

新余因钢设市,是江西最大的钢铁生产基地。2023年,新余市望城工矿区检察院打造“服务新钢”工矿检察品牌,一边“走出去”,结合近年来办理的企业内部人员犯罪案件,经常性开展送法进企业活动;一边“请进来”,通过开展检察开放日、座谈交流等方式,进一步问需问计。

“我们在内外兼顾的同时,对涉钢企刑事案件依法快捕快诉,突出打击侵犯钢铁企业合法权益的寻衅滋事、阻碍生产、强揽工程等各种犯罪行为,为钢铁企业健康发展提供安定有序的法治环境。”望城工矿区检察院检察长李峰鑫说。

在新余市东北方向350余公里处,有一座“千年瓷都”。这里,是陶瓷制造业活力迸发的最前沿,也是新质生产力发展的“排头兵”。华灯初上,记者跟随人流穿梭在景德镇的大街小巷,随处可见的窑作遗址遗迹,显示着这座城市汇聚的众多陶瓷艺术家和“景漂”创客,在工业文明的快节奏中坚守手工制瓷技艺,续写新的辉煌。

“‘匠从八方来,器成天下走’,各地制瓷人才因产而聚,成为景德镇陶瓷保持活力的深层基因。在工业化的滚滚浪潮下,我们必须坚持以‘工匠精神’高质效办好每一个案件,为人才发展、产业繁荣提供全方位、多维度、立体化法治保护,把‘千年瓷都’这张亮丽的名片擦得更亮。”景德镇市检察院检察长涂平贵说,这是景德镇陶瓷文化遗产和知识产权检察保护中心(下称“陶瓷检察保护中心”)成立的初衷。

 223年6月,集案件办理、业务咨询、便捷服务、普法宣传等功能于一体的陶瓷检察保护中心正式运行,景德镇市检察院抽调业务能手组建“四合一”专业化办案团队,专职办理辖区陶瓷保护案件。此外,该院与法院、文旅、公安等部门形成联络会商、双向咨询、案件协调等常态化工作机制,推动构建陶瓷产业大保护格局。

景德镇陶瓷大学法学系主任、教授黎平作为专业化办案团队的“编外人员”,曾参与过多次案件公开听证并出具专家意见。“检察机关在典型案例培育、课题研究、检察实务等领域,持续探索灵活多样的检校合作模式,既有利于保护景德镇陶瓷文化、推动陶瓷产业发展,也能够突出景德镇特有的检察品牌特色,为景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设提供有力保障。”黎平说。

一绿一红,望乡愁

齐头并进走好旅游“共富路”

处处成景,村村如画。

这里是婺源,一颗镶嵌在赣浙皖三省交界处的“绿色明珠”。新中国成立以来,婺源成为首批中国旅游强县,也是中国唯一一个全县都是3A级以上风景区的县。从奇山峻谷、名木古树,到田园风光、山水之约,再到梯田花海、竹筏泛舟,游人如织的背后,是婺源将生态优势转换为生生不息的旅游流量。

秋口镇石门自然村是饶河源国家湿地公园中心区,也是极度濒危鸟类蓝冠噪鹛的栖息地。在这幅人与自然和谐共生的美丽画卷中,也有检察官的履职身影。

今年5月,婺源县检察院检察官在履职中发现,饶河源国家湿地公园内有垂钓爱好者擅自用木头、板材等违规搭建多个钓鱼台,致使社会公共利益持续受到侵害。同年6月26日,该院以行政公益诉讼立案。随后不久,该院向对湿地公园负有管理和保护职责的秋口镇政府制发检察建议。

“生态是自然对婺源的馈赠,也是‘孕育’婺源旅游的源头活水,我们如果擦不亮这个绿色招牌,就没办法让老百姓端起‘生态碗’吃好‘旅游饭’。”在婺源县检察院副检察长王健永看来,紧扣“公益”做实做细,“小案”也能产生“大效果”。

如王健永预想的一样,这份检察建议在半年时间内引发了连锁效应:于近看,属地镇政府在半个月内将违规搭建的12个钓鱼台强制拆除,并组织人员加大实地巡查力度,同时开展湿地保护宣传教育工作;于远看,该院联合相关职能部门开展“源头水安全公益诉讼”专项监督行动,创新打造专业化法律监督、恢复性司法实践、社会化综合治理、多元化协作机制“四位一体”生态检察模式,加强和规范水源地保护工作。

案件办结后,王健永给公益诉讼检察官开了一个会,讨论的议题只有一个:如何将公益诉讼履职效果延伸到护航当地旅游业的发展上来?结论是:打造一个品牌。不久后,“‘蓝冠’望乡愁”工作品牌应运而生。

“我们以婺源独有的蓝冠噪鹛命名,聚焦古树、古文化、古建筑、水资源、鸟类、湿地六大特色领域,建立山林、田园、村落保护的‘链条监督’模式,以及‘多方参与、共享共治’的公益司法保护模式。”婺源县检察院检察长李国治说。

草木植成,国之富也。如今,婺源“生态游”年接待游客逾千万人次,带动当地8万余人实现从“生态美”到“生态富”、从“绿色颜值”到“金色价值”的美丽转变。这个转变,正如记者在石门村广场上看到的那幅巨大“笑脸墙”,充满了开心和幸福。

江西的绿色生态是舒心之游,红色文化则是爱国之旅。

在中国革命的长河中,“工运摇篮”萍乡市安源区是必须要提及的重要地标。1921年至1930年,在安源路矿工人大罢工前后9年时间里,青年毛泽东曾先后8次来到安源,一幅《毛主席去安源》的巨幅油画,更成为一个时代的缩影。

针对辖区红色文化史迹较多的现状,安源区检察院主动发挥公益诉讼检察职能,逐一进行现场勘查,发现安源工农兵苏维埃政府旧址部分展厅被某公司非法占用为办公用房、安源路矿工人俱乐部副主任黄静源烈士殉难处等部分烈士纪念设施文物保护碑缺失等保护不力的情况,通过诉前磋商、制发检察建议等方式,督促职能部门进行整改,并在全市范围内部署开展文物保护情况排查整治,修缮、抢救全市红色遗址,打造红色文化旅游路线,吸引游客参观游览。

一路走来,跟随沿途美景一同映入记者眼帘的,是江西省检察机关护航“三大产业”高质量发展的生动履职故事。这些故事,汇聚成江西步履铿锵走好高质量发展之路的一个亮眼路标。

“江西省检察机关将持续贯彻落实好党的二十届三中全会精神,深刻体悟习近平法治思想的真理力量和实践伟力,从党的检察事业红色历程中汲取奋进力量,以深厚的为民情怀、深刻的法治观念高质效办好每一个案件,为谱写中国式现代化江西篇章护航添彩。”江西省检察院党组书记、检察长丁顺生表示。

找准服务高质量发展的着力点

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​全国人大代表,景德镇学院海上丝绸之路研究院院长、二级教授 王安维

努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系,是江西省在中部地区加快崛起中承担的任务之一。景德镇的瓷器制造业,是江西特色产业之一。产业发展,离不开法治护航。不论是保护陶瓷知识产权,还是守护瓷都名人故居,在我所关注的领域里,总有检察机关的履职身影。

新时代新征程,希望江西省检察机关以服务“三大产业”健康发展为切入点和着力点,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,坚持以高质效履职办案为中心,通过与相关部门建立长效沟通联络机制、畅通服务企业渠道等方式,营造良好法治化营商环境,助力江西经济社会高质量发展。

【来源:检察日报·要闻版 作者:李辉 王昱璇 刘荣松 刘承烺】