“‘一业一证’改革,让我们美容美发店感觉到了省心和便利!”

近日,山阳镇板桥西路新开的美容美发店店长吴先生从金山区卫健委、区消防救援局工作人员手中接过美容美发店的“一业一证”行业综合许可证,感叹“一业一证”改革为美容美发店带来了省心和便利。

记者了解到,前不久,吴先生还在为办理美容美发店各种经营许可证件的事情犯愁。对于只擅长经营的他来说,如果开业申办还要跑多个部门、填写多张表格、准备多份材料,后续经营可能还要接受多次检查,真是有点让人头大。

针对吴先生与同行们的困惑,今年,金山区持续深化“一业一证”改革工作,在原先工作基础上拓展实施事前事中事后分阶段全方位“增值化”服务,从事前提供联合提前服务、事中实行联合勘验审查、事后实施联合监管检查三个方面着手,进一步构建美容美发店“一业一证”审管联动新机制,进一步提升经营者申办便捷度、进一步推动监管检查少打扰。

什么是事前联合提前服务?相关部门介绍,根据吴先生拟申办经营场所规模较大的情况,为减少吴先生因场所装修和卫生消防设备设施配置可能不符合审批要求造成投资损失的风险,涉及审批的区卫健委和区消防救援局两个部门启动了现场联合提前服务,在美容美发店装修设计阶段,依据相关政策标准,对美容美发店准入涉及的各类要素进行全面预审,特别是对其经营场所内部装修设计布局、卫生消防设施设备等情况,通过联合图纸设计指导、现场勘察指导等提前服务为吴先生的门店开业前装修、设备设施安装配置等进行了全面辅导。

什么是事中联合勘验审查?原来,按照相关审批规定,吴先生在正式提交经营许可申办手续后,还需要分别接受区卫健委和区消防救援局两个部门对其经营场所装修修饰和卫生消防设施设备配置情况的现场勘验审查。为减少吴先生多部门接待现场勘验审查次数,加强审批部门间的“横向互通”,区卫健委会同区消防救援局研究制定了《金山区美容美发店行业综合许可联合踏勘工作方案》,由区卫健委、区消防救援局实施“联合勘验”,双方依据各自审批法规政策标准给出现场联合勘验意见,并出具《现场联合勘验意见书》,吴先生只需接受一次现场勘验,收到一份综合勘验意见书,即可完成了整个勘验过程,并根据意见书相关整改意见进行相关调整。

事后联合监管检查又是怎么一回事?记者了解到,除了上述审批环节,金山区卫健委、区消防救援局聚焦监管事项,对监管对象、职责界定及监管手段进行全面细致的梳理与整合,联合编制了《金山区美容美发场所综合监管改革试点工作方案》,通过重塑监管体系,融合“双随机、一公开”监管、专项检查、事后督查等多元化监管方式,对美容美发行业实施基于风险评估的分级分类监管措施,实施差异化监管措施,推动“单兵作业”向“部门联动”、“单向规制”向“多元共治”的监管方式转变,切实减少对市场主体正常经营活动的干扰。

吴先生的美容美发店通过“一业一证”改革,实现行业综合许可申办相关事宜的“一站式受理 一条龙服务 一揽子解决”。原申办美容美发店许可证件须两个部门往返跑动至少4次,申请资料共11份,办结时限最长可达28个工作日。改革后,实现“最多跑一次”,申请资料缩减至6份,办结时限最短可压缩至7个工作日,真正得到了便利。

今年,通过“联审联批”服务模式,金山区已经发放美容美发店“一业一证”行业综合许可证18张。

金山区表示,后续将继续以深化拓展“一业一证”为抓手,深挖细耕新行业新业态,建立完善事前审批与事中事后监管有效衔接和高效联动机制,联合审批监管部门不断探索创新“审管联动”新模式,积极打造“信息互认共享、业务协同联动、结果闭环管理”的审管联动模式,进一步深化改革创新,强化审管协同联动,提高市场准入准营便利度和监管执法效能。