闲置多年,这些高铁站终于重启了

最近,已有6座“闲置”多年的高铁站“重启”成功。

近日,海南环岛高铁和乐站正式开通运营,成为“中国槟榔之乡”万宁第三个运营的高铁站点。在经历了长达14年的闲置之后,和乐站终于迎来了正式运营。

据了解,该站点目前安排的班次为周一至周四,每天6个班次;周五至周日,每天8个班次,惠及和乐镇及周边三个相邻镇。

相关购票软件信息显示,和乐站至万宁站最快8分钟可达,至三亚站最快46分钟可达,至海口东站最快56分钟可达。

类似和乐站这样建成后一度未开通的高铁站在全国范围内并不鲜见。《中国经营报》曾报道,全国至少有26个高铁站建成后,因位置偏远、周边配套不足、客流量低等原因,处于未启用或关停状态。已经“重启”的6座车站,能为其他闲置车站带来哪些启示?

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一辆行驶在海南环岛高铁上的列车。图/视觉中国

高铁站的“新生”

在此次“重启”的车站中,海南万宁的和乐站格外引人关注。

和乐站位于万宁市和乐镇,以和乐站为中心方圆10公里,有和乐镇、山根镇、后安镇、东兴农场、东岭农场、北大镇等城镇,人口总规模近30万人。

从2010年建成之日起直至最近的开通,该站一直处于闲置状态。不过,该站工作人员曾向媒体透露,和乐站尚未投入运营之前,仍有人负责日常的看管。

到了2024年3月19日,海南省发展改革委对外表示,要“加快和乐站开通前各项工作,推动车站早日开通运营”。而2024年万宁市政府工作报告则提出,今年“力争环岛高铁和乐站开通运营”。

有在和乐镇工作的居民表示,此前她从三亚往返和乐镇超过10年,要从三亚坐高铁到万宁站下车,再搭顺风车前往和乐镇,现在则可以直接从三亚坐车到和乐站下车,方便了不少。有当地政府相关工作人员则坦言,此次和乐站之所以能顺利重启,是政府和铁路公司等部门进行长时间沟通和协商的结果,他说:“投入的资金起到关键作用。”

根据官方报道,为了此次和乐站的“重启”,万宁政府共投资2700多万元用于和乐站的建设运营。此外,自万宁与海南铁路有限公司协商确定和乐站的开通运营时间以来,当地的财政、交通、环卫、供电、城投、水务等部门及和乐镇密切协作、通力配合,为万宁和乐站按期顺利开通运营奠定了基础。

万宁市统计局发布的《万宁市2023年经济运行情况分析》显示,2023年万宁市地方一般公共预算收入为19.38亿元,而地方一般公共预算支出达62.36亿元。在财政资金缺口之下,这2700多万元对万宁而言存在一定压力。

“和乐站附近旅游资源丰富,港北小海这片海域水质清澈,海鲜产品非常丰富。在和乐镇下车还可以到山钦湾游览燕子洞和最美山崖海景阶梯,和乐站的开通对这一带旅游资源的开发帮助不小。”前述和乐镇居民表示。

而“万宁发布”等官方报道也称:“和乐站的启用将能够极大地促进万宁旅游业的发展,提升居民的生活便利性,让游客来万宁旅游有了更多种选择,刺激周边经济活动的增长。”

闲置与重启背后

事实上,高铁站的被闲置与重启,都与客流量息息相关。

“高铁车站和高铁线路是一起规划的,也是同步建设的,运营可以不完全同步,取决于客流的条件。”清华大学交通研究所副所长杨新苗告诉《中国新闻周刊》。

作为世界上首条环岛高铁,海南环岛高铁东环段于2010年12月30日竣工运营。海南环岛高铁在万宁市设三站:和乐站、万宁站、神州站,但和乐站一直没能投入使用。

2018年,万宁市人大代表团就曾向海南省发展改革委提出《关于启用东环高铁和乐站的建议》。万宁市人大代表团提到,规划设计该站应该是做过充分论证的,但时至今日该站尚未开通,老百姓很有意见。

当时,海南省发展改革委回复称,铁路部门认为当前制约和乐站启用的主要原因是:目前周边客流量尚未达到铁道部门的开通标准,周边的市政配套设施尚未完善。

不过,随着时间推移,和乐站附近潜在客流量不断增长。

官方资料显示,2023年,和乐镇招商落地项目共12个,总投资约4.7亿元,预计年产值可达6.5亿元,该镇村集体经济收入也从2022年的311万元大幅提升至2557万元。此外,和乐镇的大山村附近,正建设海南天使医检汽车制造基地,项目的总投资高达15亿元。在前述当地居民看来,这些投资将为和乐站带来大量的客流量。

而最近“重启”的其他几个车站,情况也类似。

9月28日,郑州的南曹站、孟庄站、贾鲁河站、运粮河站等城际站点恢复办理客运业务,它们在2014—2015年间建成,2016—2017年间停运。

其中南曹站在郑州东站与孟庄站之间,是郑机城际(连接郑州东站与新郑国际机场的城际铁路)由北向南的第一个城际站,也是连接航空港区与郑州主城区的重要枢纽,该站2015年12月31日开通,2017年7月停运。

近年来,随着郑州经开区滨河国际新城的发展,在这一带居住的居民人数越来越多,对公共交通的需求也随之增长。

南曹站站长对媒体表示,南曹站恢复运营后,从郑州滨河国际新城到开封、新郑机场的通勤时间大幅缩短,特别是南曹站西侧的蝶湖公园作为网红打卡地,已经吸引了大量游客。

孟庄站则位于郑州航空港区华夏大道与太湖路附近,其“重启”后将为航空港区北部居民的出行带来极大便利,实现最快7分钟内到达新郑机场,15分钟内到达郑州东站。

培育客流是关键

全国范围内,广东、广西、云南、四川、辽宁、山东、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地也存在高铁站建成后未能及时运营,或运营后又因故停止的情况。

已经“重启”的6座车站,能为其他闲置车站带来哪些启示?

北京交通大学交通运输学院教授杨浩告诉《中国新闻周刊》,高铁线路的设计和规划一般按照5年、10年或更长时期进行,先在国土(长期)规划基础上编制铁路网中长期规划,通过连接主要城市节点,形成路网规划,规划线路是通过连接城市(车站)形成的。之后,根据发展需要和客流需求预测,经可行性研究和评价,确定各线路建设的等级和时序,再进行具体的线路设计,同步形成具体的线路初步设计方案和车站设站方案。

杨浩告诉《中国新闻周刊》,设站方案要进一步根据地方政府的城市发展规划(如新建开发区),并兼顾铁路交通设施布局设计规范的要求,确定车站在线路上的具体位置。规划和设计主要考虑沿线地区的经济、人口和交通三大主要因素。

他说:“少数小车站建成后不一定完全满足开通运营条件,如客流不足、交通不便、配套的基础设施短缺等,出现闲置,也是不可避免的,随着条件完善而逐步开通运营,水到渠成。”

在10月1日,位于北京经开区的京津城际铁路亦庄站正式开通运营,其2008年建成后一直预留。“不同于十几年前,最近几年亦庄站附近入住的居民数量越来越多,形成了强大的客流潜力。”一位在亦庄的居民表示。

“高铁车站的建设和高铁线路的建设是同步进行的,不存在先修线路后补车站的情况。把车站规划建设完毕,等周边城市开发了,积聚一定客流,就可以开通运营这个车站。”杨新苗表示。在他看来,对于部分小站,培育客流是关键。

作者:赵越

编辑:孙晓波