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当地时间28日，马克龙到达摩洛哥首都拉巴特，开启为期三天的国事访问，这是自2018年以来法国总统对摩洛哥进行的首次国事访问。法国总统的到来受到了摩洛哥国王穆罕默德六世的热烈接见，双方将讨论从西撒哈拉到移民等一系列紧迫问题。自从2021年夏季以来，法国和摩洛哥之间的关系“既不友好也不正常”，再加上马克龙有意对摩洛哥的“死对头”阿尔及利亚示好，法摩双边关系所处的尴尬境地可见一斑。今年夏天，法国承认摩洛哥拥有西撒哈拉主权，然而这个问题在国际法上仍悬而未决。摩洛哥国王穆罕默德六世对法国和马克龙总统的坦率支持表示“最衷心的感谢”和“深切的感激”。法摩关系的改善又开始让阿尔及利亚心怀芥蒂。“显然，在摩洛哥与阿尔及利亚这两个前殖民地之间，法国选择把赌注押在更有可能成为地区强国的摩洛哥身上。”法国国际广播电台（RFI）评论道。

2018年以来的首次国事访问

现在是法国和摩洛哥温暖重聚的时候了，双方的紧张局势和冷眼相待一去不复返。在三年疏远后，法国总统马克龙于当地时间28日对摩洛哥开启为期三天的国事访问。用法国爱丽舍宫（总统官邸）的话来形容，两国元首将庆祝双边关系的新篇章，讨论国际形势迅速转变时代下的广泛战略重点。

摩洛哥曾是法国殖民地，于1956年3月2日重获政治独立。尽管法国在摩洛哥50多年的殖民剥削给当地人民带来了苦难，但同时也留下了丰富遗产，为摩洛哥带来了现代化的基础设施，坚实了摩洛哥的工业化基础。由于摩洛哥并没有像阿尔及利亚一样以战争的方式来实现独立，因此战后与法国仍保持着紧密的经贸与军事合作关系。然而法摩双边关系在2021年夏天出现转折，无数争端不断煽动着彼此的敌意。比如摩洛哥情报机构使用以色列间谍软件“飞马”（Pegasus）监听多国政要、记者，涉及5万个电话号码。《世界报》援引的消息称，马克龙、时任总理菲利普及多名法国政府成员都被列入了“飞马”的监听名单。同年9月，法国以“有关国家在移民遣返问题上不愿配合”为由，将发放给摩洛哥和阿尔及利亚公民的签证数量减半，阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯三国公民申请法国签证获批概率约为三分之二。这一政策被摩洛哥政界精英派视为“羞辱”。更糟糕的是，马克龙在第二个任期（2022年开始）主张与阿尔及利亚重塑关系。摩洛哥和阿尔及利亚自从2021年断交后，双方逐渐发展为“死敌”。马克龙的做法让法摩关系陷入尴尬局面，摩洛哥更是在2023年召回驻法大使。2023年9月，摩洛哥遭遇百年一见的毁灭性地震，震级达里氏7级，造成2681人遇难，2501人受伤。但在对抗自然灾害方面有丰富经验的法国政府，却未收到摩洛哥的救援邀请。时任法国外交部长卡特琳·科隆纳（Catherine Colonna）强调：“两国各层级都在对话，我们把这个（紧张局势）放在一边。（摩洛哥）人们在受苦，人们需要帮助。”

为了改善法摩两国关系，马克龙主动抛出橄榄枝——承认摩洛哥在西撒哈拉拥有主权。西撒哈拉一直被联合国视为“非自治领土”，属于历史遗留的有争议地区。摩洛哥希望争夺其主权，阿尔及利亚支持的“波利萨里奥阵线”（Frente Polisario）致力于争取西撒哈拉完全独立，双方之间冲突持续加深。2007年4月，摩洛哥推出西撒哈拉自治计划，希望以此重启西撒哈拉问题和谈进程。2020年，该计划获得当时的美国总统特朗普的支持，特朗普以承认西撒哈拉归属摩洛哥来换取以色列和摩洛哥恢复外交关系。2022年3月，自治计划获得西班牙政府支持，这一历史性立场转变立即引发西班牙与阿尔及利亚的外交危机。阿尔及利亚对西班牙实行一系列外交和经济制裁，许多西班牙公司受到牵连。马克龙承认摩洛哥在西撒哈拉拥有主权之后，阿尔及利亚立马撤回驻巴黎大使，并取消了特本总统（Abdelmadjid Tebboune）原定的国事访问。

《世界报》认为，被称为“第五共和国最亲阿尔及利亚的总统”马克龙在改善法阿关系中并未得到平等回报。经济数据表明，2023年法国对摩洛哥的出口额为67亿欧元，比对阿尔及利亚的出口额高出约三分之一；2022年法国在摩洛哥的投资存量为81亿欧元，而在阿尔及利亚仅为24亿欧元。“爱丽舍宫在2023年经过长时间的反思后，决定将其北非外交的重点转向摩洛哥。”《世界报》评论道。此外，摩洛哥大约拥有1300万讲法语者和43000名法语学校学生——这对于法国无疑极具吸引力，毕竟这个国家在非洲的文化影响力正在衰落。

马克龙的新非洲政策

《世界报》表示，马克龙此次访问摩洛哥想必“已对一切进行了权衡，并尽可能地从长远利益的角度进行考量”。根据法国网站Challenge的评论，摩洛哥对法国在经贸领域上的吸引力巨大，特别是在可再生能源领域，目前摩洛哥国内有十个海水淡化站项目，这对法国来说是一个非常重要的市场。从经贸合作上来看，与摩洛哥改善关系带来的收益将是无穷的。

关系的改善也符合马克龙政府出台的“新非洲政策”。2022年11月，马克龙在新版《法国国家战略评估报告》发布会上强调，法国必须在2030年之前成为国际舞台上的平衡力量和欧洲战略自主的核心力量。因此“新非洲政策”（Les nouvelles relations Afrique-France）更加突出“法非平等关系”，重视与非洲伙伴之间的协调，在驻军问题、发展援助方式等方面有所突破。2023年7月，尼日尔爆发军事政变，总统穆罕默德·巴祖姆（Mohamed Bazoum）在总统官邸被扣押。在示威者喊着“法国滚蛋”的口号中，马克龙改变以往的军事干预政策，保持谨慎态度。2023年9月24日，马克龙宣布召回法国驻尼日尔大使，撤出驻扎该国的1500名军人。尼日尔成为继马里、布基纳法索后，法军被迫撤离的第三个非洲国家。《纽约时报》将这三次撤军评为失败和“法国影响力逐渐衰弱”的体现，但也有专家认为这是马克龙实行“新非洲政策”的结果。

“新非洲政策”不仅致力于改善法国与非洲国家之间的关系，更是意图重塑法国在非洲甚至整个国际上的形象。如今，法国在非洲大陆上的影响力逐渐减弱，甚至年轻人更倾向于学习英语而非法语。根据2022年的一项调查，仅有18%的受访者对法国拥有正面印象，而这个数字在2019年是21%。《世界报》也认为，改善与摩洛哥的关系并不意味着放弃阿尔及利亚。“无论如何，阿尔及利亚仍是法国在非洲事务的中心，马克龙并没有放弃与阿尔及利亚恢复正常关系的希望。爱丽舍宫坚持认为，铭记历史事关重大，继续寻求和平关系是当务之急。”

新闻与图片来源：世界报、RFI、Challenge，部分图片来自网络

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