2004年深圳市特区外的宝安、龙岗区18个镇全面撤销镇的建制,建立街道办事处和社区居民委员会。两区27万农村人口全部从“村里人”转为“城里人”,身份从农民变成了居民。至此,深圳市全部农村土地收归国有,成为全国第一个没有农村的城市。为更好地对收回的农村集体林地做好管理、深化林权制度改革,深圳市宝安区不断探索和实践生态文明建设的新路径,合理安排绿化用地,使绿化工作符合国土空间规划,建设免费对市民开放的公园、远足径、骑行道等,让“推门见绿”成为现实,做“两山”理念的模范践行者。
加强生态保护和修复,厚植生态底色
截至目前,宝安区已建成各类公园219座,公园绿地面积达5120.5公顷,形成了自然公园—城市公园—社区公园三级公园体系,实现居民出门500米有社区公园,2公里有城市综合公园,5公里有森林郊野公园。
同时为了让市民在自然中充分体验宝安区的山水之趣、城景之美、文化之根,宝安区连接罗田森林公园、凤凰山森林公园及阳台山森林公园,完成远足径郊野径建设113.6公里,打造山海连城的徒步路线。在沿线重要节点公园同步实施森林质量精准提升工程,适地适树,高质量实施人工造林、低质低效林分改造、新造林抚育、中幼林抚育等主要技术措施,调整林分生长空间,促进林分生长发育,推动资源增量、生态增效、景观增色,增强森林生态系统稳定性。
此外,自2023以来宝安区林分优化1191亩、森林抚育4637亩。计划在未来三年继续科学有序推进森林质量精准提升行动,完成林分优化450亩、森林抚育5325亩以上,推进森林绿化、美化、生态建设,推动生态高质量发展。
抓好国有林场管理,巩固生态文明建设成果
宝安区罗田林场作为宝安区唯一国有林场,总面积833.3公顷,森林资源丰富,林地面积806.67公顷,生态公益林面积600余公顷,森林蓄积4.1万立方米。2018年罗田林场深化改革,以生态森林风景资源为基地,以山、水、林、田、湖、野趣为特色,从封闭的经营性山林成功转型为开放性森林公园,建成集徒步、登山、骑行、露营、休闲游憩、科普教育等多功能融合的罗田森林公园。
公园建成逐年实施罗田森林公园防火通道维护工程、零星地块绿化提升、月季园建设等项目,使市民游客穿梭林间、赏风铃观月季、沐浴天然氧吧。利用智慧公园试点建设项目、雪亮工程,建成警戒摄像机等共39路物联监控设备、210个监控点位,实现公园管理数字化、智能化。此外,更新入口标识、科普宣教标识等300余个标识标牌,提升游客游览体验。
营造绿色空间,多元体验“山林+N”模式
宝安区有林公园20余个,宝安区利用自然资源、历史文化资源,广泛布设多元休闲场景,推动林业与旅游、体育、文化融合,满足公众生态服务需求。
通过组织开展微型马拉松、义务植树节、户外乐享节、公园绿道欢乐跑、森林户外运动嘉年华、自行车骑行、草地音乐会、餐车营地等系列活动150场共10万余人参加,擦亮“公园PLUS”品牌,创新打造集森林观光、运动休闲、文化活动、亲子游乐于一体的“森林生活目的地”,提升人居“生态品质”,让绿色空间“可享”,让市民更加亲近美好自然、尽享生态福利。
发展自然教育,实现生态价值
盘活森林资源,结合自然禀赋、生态环境、历史人文,探索自然教育和生态体验融合发展,宝安区积极打造各类自然教育中心。
簕杜鹃谷公园(簕杜鹃科普馆)2019年10月正式对外开放,是全国最大的簕杜鹃科普教育基地,拥有全世界首个也是唯一的一个以簕杜鹃为主题的科普馆——簕杜鹃科普馆。2020年被评为自然教育中心,2021年被评为自然学校。簕杜鹃谷自然教育中心的建成,为自然教育开了个“好头”。宝安区陆续在其他有林地公园开展自然教育活动,每年至少开展36场自然教育活动,传播森林生态文化,增强公众生态意识。石岩湖湿地公园、茅洲河湿地、罗田林场(罗田森林公园)、凤凰森林公园持续推出自然教育活动,营造具有野趣和兴趣的科教场所,开展多种特色自然教育课程,对公众免费开放。
其中,罗田林场(罗田森林公园)自然教育中心利用山水林湖草等系统,分片打造自然科教、农耕文化、芳香植物等主题体验园区,建成全市首个卫星科普教育基地,采用室内 VR/AR 互动、户外实践等形式举办科普课堂。
践行“两山”理念,加强森林资源保护
宝安区森林资源丰富,分布较为集中,具有较高的生态价值。据了解,宝安区森林总面积92平方公里,林业用地面积78平方公里,其中,有林地公园面积约17平方公里,占全区林地面积21%。
根据生态优先的原则,以林分结构、森林火险等级、森林可燃烧载量及分布等为依据,针对宝安区“国土空间规划”生态控制区内林地,突出重点高火险林区,因地制宜地划定森林防火空间布局,形成“一中枢、三组团、多节点”的综合防火格局,即森林防灭火指挥部为开展森林防灭火工作的管理中枢,“三组团”为北部、中部、东部组团,由现森林消防大队、中队等就近布防,“多节点”将宝安区各有林地公园、各自然保护地管理单位、林场作为森林防火重要节点;组成森林防火队伍包括专业森林消防大队、各街道护林队伍、公园应急处置队伍。各单位根据森林防火条例内容,依托森林防火设施,落实森林防火责任,实行网格化管理,明确森林防火任务,及时排查上报森林火灾隐患,做好森林防护工作,并协助参与森林火灾扑救工作。
坚持生态优先绿色发展,探索林业高质量发展新路径
依据深圳市国土空间总体规划(2021-2035年),全面贯彻新发展理念,大力推进森林入城,加快森林公园、郊野公园规划布局,建设对环境具有低影响的森林步道,重点提升罗田森林公园、凤凰山森林公园等森林景观品质,提高景观自然度并彰显本地特色。精准提升森林质量,加强生态保护红线范围内的公益林保护,提高生态公益林比例,提高林分质量,巩固提升生态系统碳汇能力。深入推进绿美宝安生态建设,实施绿美宝安课堂,在公园管理方面制定管理标准和提升指引,在实践中提升全区园林绿化管理水平。创建罗田林场绿美广东生态示范点,根据林场(公园)实际,规划建设自然教育径、露营地、蝴蝶谷,新增监控设施、无动力设施及智慧运动设施以及更新完善各类标识标牌,开放公园自行车试骑服务。
文 | 记者 李艺戈