□于金洁 本报记者 刘晓云
穆棱市纪委监委牢牢把握乡村振兴这一“国之大者”,将“牢记重要嘱托以监督护航乡村振兴项目建设”作为政治监督主题,深化“知、督、促”工作机制,全力加强对重点项目各环节的监督检查,以高质量监督护航保障乡村振兴。
深入乡村开展监督检查。资料片
在“知”上注重梳理整合,做到精准发力。建好项目库知重点。聚焦乡村振兴工程项目的申报、招投标、资金拨付、竣工验收等重点环节,全面梳理排查廉政风险点,建立“项目库”管理台账,实行全链条监督监管,真正把资金用在刀刃上,让惠民惠农政策红利真正惠及民生。截至目前,已将全市29个乡村振兴建设项目纳入台账,跟踪管理。
建好政策库知盲点。组织财政、农业农村等职能部门,进一步梳理汇总乡村振兴领域现行有效的政策性文件,建立个性“政策库”,为发挥监督作用提供强有力的政策依据,切实提升监督的精准性、时效性。截至目前,共梳理汇总现行有效的政策文件5个。
建好线索库知焦点。全面起底近两年来信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查中发现以及其他部门移交的涉及乡村振兴领域的问题线索,进一步做好分析研判,筛选出可查性较高的问题线索,建立“线索库”。对新增的问题线索做好及时处置、跟踪督办。截至目前,全市共掌握乡村振兴领域问题线索79条。在“督”上注重协作配合,做到同向发力。
加强联动监督。用好“室组地”联动监督机制,围绕解决基层办案力量薄弱、办案能力不强、“熟人社会”办案难等突出问题,进一步构建“群众点题、纪委破题、部门解题”的工作模式,紧盯防止返贫动态监测、高标准农田建设、项目资金、乡村治理等重点领域,通过专项检查、巡回督导等方式,凝聚监督合力推动基层监督提质增效,护航保障乡村振兴。截至目前,深入4个乡镇开展监督检查15次,发现问题线索11件。
强化外部监督。充分发挥组织协调作用,召开反腐败协调小组工作会议,结合开展乡村振兴领域专项整治中发现的问题,共同研究解决措施,推动各相关职能部门落实工作任务。充分运用“1+X”机制,加强与公安、审计、财政、农业农村等部门协作配合,督促定期梳理“政策库”,汇总“项目库”,更新“问题线索库”,压紧压实各部门监管责任。
用好巡察监督。聚焦全面从严治党、基层党组织和干部队伍建设、巡视巡察整改和成果运用等情况,明确巡察监督的方向定位、目标内容和方法路径,着力破解基层监督难题,打通基层监督的“最后一公里”。同时,严查快处村务公开不到位、“三资”管理不规范等问题线索,对村干部进行管理培训和警示教育,提升农村基层干部履职能力和廉洁自律意识。
在“促”上注重贯通融合,做到综合发力。一方面,结合工作中发现的经验短板和知识盲区,“点题式”制定培训计划,持续提升专业能力。组织全市各级纪检监察干部开展分类培训,通过经验教学、现场答疑、专案锻炼等方式,推动纪检监察干部构建监督执纪和办案思维体系,针对性提升纪检监察干部执纪执法水平。另一方面,充分发挥基层监督“前哨”作用,全面掌握党员干部思想动态,及时了解回应群众诉求,定期宣传普及纪法知识,推动基层治理能力不断提升。
同时,针对群众关注度高、反映集中的惠民政策、项目资金、村务公开等重要事项,制定具体监督清单,通过基层小微权力监督一点通平台引导群众参与监督,把群众身边的问题矛盾及时化解在属地最小网格。