美国在高新技术领域遏制中国有新举动:拜登政府28日正式宣布了禁止和限制美国对华投资“半导体和微电子技术、量子信息技术、人工智能技术”三个领域的《最终规则》,并将从明年初开始实施。
中评社报道,美国财政部28日发布一项最终规则,以实施拜登2023年8月9日第14105号行政命令--“解决美国在‘关切国家’的某些国家安全技术和产品的投资问题”。最终规则提供了操作规则,并就其意图和适用进行了详细的解释性讨论。
白宫明说这个规则就是针对中国,宣称拜登政府“致力于阻止关切国家——即中国——在对其军事现代化至关重要的关键技术上取得进步”。
根据拜登的总统行政命令的指示,《最终规则》禁止美国人从事涉及一系列“对美国国家安全构成特别严重威胁的技术和产品的某些交易”。《最终规则》还要求美国人将“涉及可能对美国国家安全带来威胁的一系列明确技术和产品的某些其他交易”通知美国财政部。
据介绍,这个《最终规则》涵盖的技术分为三类:半导体和微电子技术、量子信息技术、人工智能。
美国已经禁止或限制向“关切国家”出口《最终规则》所涵盖的许多技术和产品。《最终规则》是对美国现有的出口管制和来美投资审查的补充,防止美国对外投资促进“关切国家”敏感技术和产品的开发。
据美国财政部介绍,《最终规则》定义了关键术语,并提供了该计划实施的各个方面的详细信息,包括:美国人对所涵盖交易的义务;涵盖交易和例外交易的类别;半导体与微电子、量子信息技术、人工智能等领域部分技术和产品技术规范;美国人需要向财政部提供的信息;美国人在进行交易之前进行合理和勤奋调查的知识标准和期望;将被视为违反最终规则的行为,以及对此类行为的适用处罚。
拜登去年8月的行政令颁布引发业界对于美中进一步“脱钩断链”和美国自缚手脚、断送竞争力的关切。白宫称,今天的宣布是在与数百名利益相关者、国会两党成员、行业成员、外国盟友和合作伙伴进行广泛磋商以及两轮公示后之后做出的。
今天宣布的《最终规则》是拜登2023年8月签署行政命令时宣布的进程的最后一步。《最终规则》将从2025年1月2日开始生效。
去年8月9日,拜登签署行政令设立对外投资审查机制,限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。当时中国外交部发言人很快做出回应:中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对,已向美方提出严正交涉。
发言人指出,美方打着国家安全的幌子,限制美国企业对华投资,大搞泛安全化、泛政治化,其真实目的是剥夺中国发展权利,维护一己霸权私利,是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则,严重破坏国际经贸秩序,严重扰乱全球产业链供应链稳定,严重损害中美两国乃至世界工商界利益,其实质是搞逆全球化、去中国化。
发言人强调,中方敦促美方切实履行拜登总统无意对华“脱钩”、无意阻挠中国经济发展的承诺,停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化,立即撤销错误决定,取消对华投资限制,为中美经贸合作创造良好环境。中方将密切关注有关动向,坚决维护自身权益。