根据荷兰环境评估局（PBL）在最新的《气候与能源展望》（KEV）报告中的计算，荷兰实现法律规定的气候目标的机会极其渺茫。在现有政策下，荷兰达到这一目标的几率甚至不到5%。

“非常不可能，” 这是负责每年为内阁评估荷兰气候政策的政府机构PBL的结论。

根据PBL，荷兰2030年要实现比1990年减少55%的碳排放这一目标，现在看起来越来越遥不可及。按照现有计划，荷兰到2030年的减排幅度预计只能达到44%到52%。PBL指出，没有任何一个行业能够按照预期实现目标。

“不能再拖延”

PBL局长马尔科·赫克特（Marko Hekkert）警告称，任务正在变得越来越艰巨。“这就是为什么我们不断强调：不要拖延。拖得越久，执行起来就越难。”

赫克特解释说，去年在前任政府的领导下，荷兰实现气候目标的机会还有15%，而现在这个概率已经进一步下降了。赫克特表示，如果内阁决定采取一揽子额外措施，有可能增加减排的力度，从而提升实现目标的机会。

荷兰政府在其联合执政协议中承认了巴黎气候目标，并承诺如果未能实现这些目标，将制定替代政策。气候与绿色增长部长索菲·赫尔曼斯（Sophie Hermans）对此做了部分回应，但更全面的政策将在稍后出台。

以下图表显示了各行业的预估排放量，可以看出今年的排放量（KEV 2024）相较去年的预测（KEV 2023）有所增加。

目标越来越遥远的三大原因

PBL指出，目标不断变得遥不可及的原因有三个。首先是能源价格下降，导致家庭和企业减少了节能或进行可持续投资的动机。在能源危机期间，化石燃料的使用量减少，导致CO2排放下降。现在随着价格回落到接近危机前水平，排放量开始反弹。

其次，执行问题成为阻碍因素。例如，海上风电场的建设进度延误，以及绿色氢能源扩张的推迟。

最后，现任Schoof政府还计划撤回一些减排措施，例如取消道路收费，提高部分高速公路的最高车速，废除太阳能自用电量结算政策，不再提高能源税，以及关于农田施肥量的决定等。

以下图表展示了PBL的预测，表明荷兰极有可能无法实现相较1990年减少55%排放的目标。图中虚线表示未来的预测，而实线表示截至目前的数据。由于2024年的数据尚未公布，预测显示2025年开始排放量可能增加，原因是能源价格下降导致今年的排放量上升。

时间紧迫：五年内难见成效

PBL强调，要在2030年实现气候目标，新政策的出台已经刻不容缓。“对于大型投资项目来说，通常需要五到十年的准备时间。需要较长时间实施的政策在未来五年内将难以见效，”研究人员警告道。

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