工作人员向村民介绍不动产登记证。云阳县规划和自然资源局供图
工作人员向村民介绍不动产登记证。云阳县规划和自然资源局供图
华龙网讯（陈雨）“现在办事真是太方便了，不用到镇里、县里来回跑，只需一个电话，工作人员就上门来服务。前后不到5天时间，我们坐在家中就把房产证办了，便捷、高效！”近日，家住云阳县江口镇上元村3组的朱全平拿着鲜红的不动产登记证书欣喜地感慨道。
云阳县江口规划和自然资源所所长彭斌介绍，以前，村民房屋建成后首先需要报镇里组织验收，再到规划自然资源所申请登记，然后等待县里的测绘公司下来测绘，再报资料到县不动产登记中心审核，经公示后才能完成登记。村民少则跑两次，多则四五次，一套流程跑下来最快也要3个月。“现在，我们能够面向村民直接开展一站式服务，得益于全县正在推行的农村不动产登记窗口下沉改革。”彭斌说道。
“小窗口”落地，农房登记“不再难”
近年来，因易地扶贫搬迁、集中居民点建设、危旧房改造、地灾避险搬迁等原因，云阳县部分村民未能办理农房产权证。有的村民因举家外出务工，未能在集中颁证期间办证，也形成遗留问题。
为更好地打通服务群众“最后一公里”，今年8月以来，云阳县聚焦农房“办证难”“办证慢”问题，以“小切口”推动民生领域“大治理”，将农村不动产登记窗口从县不动产登记大厅下沉到11个片区规划自然资源所，创新推出“窗口下沉减环节”“流程再造减时间”“科技赋能减成本”“延伸服务减跑动”等便民服务新举措，上下贯通、一体推进，让数据多跑路、干部多跑腿、群众少跑路。
据了解，过去完成一户农房登记涉及受理、调查、测绘、登记等各环节工作，需要片区规划和自然资源所、测绘公司、不动产登记中心三支队伍协同完成，会耗费大量时间成本、人力成本、经费成本，加之农村居住分散、地域跨度大，村民迟迟办不了证，反映十分强烈。如今，通过窗口下沉、搭建内网系统、统一窗口设置等方式，云阳县明确工作职责，开展业务培训，公开办事指南，由各片区规划自然资源所直接承担农村不动产登记任务，全面提升了农村不动产登记工作的标准化、规范化、便利化水平。
工作人员入户为村民办理不动产登记证。云阳县规划和自然资源局供图
工作人员入户为村民办理不动产登记证。云阳县规划和自然资源局供图
“背包式”服务，农房登记实现“居家办”
为提升基层工作高效、增加服务便捷度，云阳县为各片区规划和自然资源所配备了移动平板电脑、RTK测量仪、红外测距仪、便携式打印机等移动办公设备。这不，得知朱全平房屋建成数月还没验收，云阳县江口规划和自然资源所便与江口镇城镇办人员一道，携带便携式登记平台、工具，进村入户开展“背包式”服务。
“测调合一现场办、线上线下同步办”。现场，工作人员联合开展资料审核、现场勘验、竣工验收、权属调查等工作，土地房屋测绘、卫星定位，信息录入、图表生成，一键打印、现场确认……整套流程一气呵成，前后不到2小时，在村民家中就把证办了，真正实现了农房登记“就近办”“居家办”。
“大体系”延伸，打通服务群众“最后一公里”
云阳县规划和自然资源局相关负责人介绍，针对规划和自然资源所分11个片区设所的实际情况，云阳县将农村不动产登记“窗口下沉”与片区规划和自然资源所“派员驻乡”制度紧密结合，进一步健全完善农村不动产登记“大综合一体化”服务体系，贯通形成县规划和自然资源局、县不动产登记中心、11个片区规划和自然资源所、42个乡镇（街道）“1+1+11+42”管理机制。该机制将“登记窗口”进一步延伸到全县所有乡镇，明确驻乡人员每周定期在乡镇服务中心接件，通过“定人员、定时间、定职责”，落实“窗口下沉、人员下沉、服务下沉”，让村民就近能办、多点可办、少跑快办，享受“一站式”服务带来的便捷。
在下沉过程中，驻乡人员定期摸排农户资格确认、面积超标、资料缺失等复杂疑难问题，建立问题台账，报县规划和自然资源局研究化解思路及措施，推动农房登记工作提速提效，进一步提升群众获得感、幸福感和安全感。
10月以来，云阳各片区规划和自然资源所已顺利承接农房地籍调查、测绘和登记相关工作，相继办结农房登记业务87件，解决遗留问题43件，平均办结时长由原来的90多天压缩至7天以内，真正用农村不动产登记“小窗口”化解了农房办证“大难题”。