美国至少四次求合作，中美或进入谈判时间，NASA想要中国提供月壤，就得答应中国提出的两点要求。
10月23号有英国媒体报道称，美国航空航天局局长比尔·纳尔逊已证实，NASA正同中方官员进行谈判，寻求加强和中国在太空问题上的沟通，并让美国科学家能够得到中国今年早些时候取回的月壤样本以开展研究。据说纳尔逊显得信心满满，他相信与中国的谈判会有“积极”结果，例如中国应该会答应NASA提供月壤样品的请求。其实，这不是NASA第一次开尊口问中国要样品了，自今年6月中国的嫦娥计划带来人类首份月球背面土壤样品以来，NASA至少四次旁敲侧击地喊话中国航天部门，有时委婉地说合作，有时直言希望中国租借样品，几乎是厚着脸皮伸手要。
面对美国的合作申请，中国并没有直接一口回绝，但也没有直接满足美国的要求。早在今年6月份，中国外交部发言人毛宁就表明了态度，毛宁首先指出中国对中美航天交流合作持开放态度，中方欢迎世界各国参与研究月球样品。但毛宁同时强调，美方似乎忘了“沃尔夫条款”等国内法的存在，当前中美航天合作面临一些问题，根源就在于“沃尔夫条款”等美国国内法的阻碍。毛宁最后挑明话题，指出如果美国真心想和中国合作，就应当采取务实措施消除这些障碍。
看到这里，中国的态度已是一目了然，如果美国希望获得中国的月球土壤样品，除去按照有关流程提交申请外，还必须先解除“沃尔夫条款”等美国国内法的阻碍，做不到这两条，美国想租借月壤研究的事就免谈！说了那么多“沃尔夫条款”，可能有人对此还不太了解，简单说，这是一项奥巴马时期生效的法令，内容是禁止NASA和白宫科学和技术政策办公室（OSTP）使用法案拨付的资金，与中国进行技术交流或联合开展任何科学活动。考虑到这个法令酝酿的2010年，那时中美航天技术水平差距较大，美国处于显著的领先位置，这一条款可以看作是美国为了阻挠中国航天技术进步，刻意阻挠中美航天领域合作与技术交流的典型。
但时过境迁，十几年过去了，“沃尔夫条款”逐渐显得尴尬，因为中国的航天技术实力日益提升，在很多领域超过了NASA，美国的“沃尔夫条款”就变成了美国自身的束缚，阻挠了美方人员从中国这边获得航天技术和珍贵样品的机会。过去，NASA局长纳尔逊不止一次地抨击中国航天活动“不透明”，污蔑中国的航天计划有军事背景，并大言不惭地指责中国不愿意和美国进行合作，但他的言论多次翻车。如很多网友就指出，是美国自己的“沃尔夫条款”阻止了中美航天领域的合作，纳尔逊在这个问题上指责中国完全是贼喊捉贼！
事到如今，NASA再度寻求和中国展开合作，看起来是真的耐不住性子了，不排除美国为了得到中国的珍贵月球背面样品，与中国展开谈判协商的可能性。只要美国是真心实意地寻求合作，那么中国自然不会把门关紧，可以和美国坐下来好好谈。但如果NASA仅仅是为了拿到自己眼前想要的东西，用一些借口来敷衍了事，而不愿采取废除“沃尔夫条款”之类的措施来解决问题，那么NASA恐怕不会如愿以偿。