从1979年深圳蛇口工业区设立,到1984年首批国家级经济技术开发区获批成立,如今我国各类产业园区已达数万家,逐渐成为区域经济发展的重要载体。
在首批国家级经济技术开发区成立40周年之际,成都召开产业园区高质量发展大会,决定在全市国家级、省级开发区和市级产业园区开展“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”行动,这也被称为“立园满园”行动。
成都高新区科技金融大厦(成都高新区党群工作部供图)
为何锚定“立园满园”?
以园区“一子落”带动经济“全盘活”
9月27日,国务院批复了《成都市国土空间总体规划(2021—2035年)》,明确成都的核心功能定位为“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”。
与此同时,作为经济大省四川的发展“压舱石”和“主引擎”,成都从何处发力也备受关注。
多重机遇之下,推动产业园区高质量发展成为撬动点,以园区“一子落”带动经济“全盘活”。
园区是产业发展的重要空间载体,也是技术、资金、人才等各类要素的天然集聚地。一直以来,产业园区都是区域经济发展的主战场。但是,拥有90余个产业园区之众的成都如何提升发展质效,成为一道“必答题”。
“立园满园”行动便在此背景下诞生,聚焦“3+22+N”园区发展体系布局,国家级园区要示范引领、省级园区要竞进争先、市级园区要突出特色。
西部智谷·数字经济产业园实景图(武侯发布供图)
怎样才能“特色立园”?
注重圈链融合、提升产业显示度
根据规划,成都将实施5项重点攻坚任务,包括园区优化强承载攻坚、产业集群提能级攻坚、科技创新促转化攻坚、扩权赋能增活力攻坚、尊商重商优环境攻坚。
为避免“有产业无龙头,有龙头无链条”现象,成都将注重圈链融合、集群发展,紧扣“镇园之宝”抓龙头,发挥“引进一个,带动一批”的集聚效应。同时,将聚焦“有根企业”重培育。
此外,成都还提出在主导产业的确立上要增强方向感,提升产业显示度。
针对农业这一成都产业发展的“金字招牌”,成都在市级园区的打造上突出特色优势,将涉农类的科技园区、博览园、种业园纳入其中。此外,此次提出的诸多创新也值得期待。
成都国际铁路港(成都发布供图)
如何达到“企业满园”?
尊商、重商、优环境
要实现“立园满园”,就要让产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成。
在企业服务方面,为给企业提供舒心发展的环境,“立园满园”行动提出,企业服务要兼顾共性和个性,要专题研究解决共性问题。
在尊商重商优环境攻坚方面,成都将健全企业问题诉求直报办理“啄木鸟”机制,形成“收集-办理-反馈-问效”工作合力和落实闭环。同时,将全市重大招引项目纳入全生命周期管理平台统一管理、分级预警,提速化解困难问题。
近年来,成都以产业建圈强链引领园区发展,重大项目加快建设、产业规模加快壮大、设施配套加快完善,为园区高质量发展奠定了坚实基础。站上新起点,“立园满园”行动有望拓展发展新空间。(杨蓉)