南京如何构建国际性综合交通枢纽城市，实现区域交通融合和南京都市圈一体化发展？近日，南京市规划和自然资源局公布了《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）全文，现代快报记者了解到，南京规划适时启动马鞍机场民用跑道建设，开通民用航空。规划高速铁路干线里程约560千米，形成“八向十二线”高速铁路网。远景预控高速磁悬浮铁路建设空间。打造步行和自行车安全、友好的慢行交通体系，城市绿色出行比例力争达到85%。
适时开通马鞍机场民用航空
在对外交通上，巩固提高南京机场的区域辐射力和竞争力，规划“一主一辅”的航空总体布局。禄口国际机场为主要机场，马鞍机场为辅助机场。禄口国际机场规划四条跑道，远景预留第五跑道。马鞍机场为军民合用机场，主要服务于江北新区及都市圈北部城市。适时启动马鞍机场民用跑道建设，开通民用航空。规划控制高淳定埠、溧水和凤、栖霞龙潭、浦口老山、六合龙袍5处通用机场。
禄口国际机场、马鞍机场引入高速铁路、市域快线、城市轨道、高快速路、干线公路等，建设多式联运的空港枢纽。在主要综合客运枢纽和都市圈城市建立城市航站楼，增强机场辐射能力。
水运方面，高效利用长江南京以下12.5米深水航道，建成以长江航运为主干，芜太运河、秦淮河、滁河等内河航运为补充的水运体系，形成江海联运、海运直达的国家沿海主要港口。规划干线航道网总里程约280千米。其中一级航道98千米、三级航道182千米。
规划龙潭、西坝、新生圩、马渡4个江海联运综合港区，七坝、铜井2个长江转运港区，大厂、栖霞、板桥3个产业服务港区，栖霞山和上元门、浦口、下关4个客运港区，共同形成功能和配套完善的现代化港口群。
形成“八向十二线”高速铁路网
在铁路路网布局上，完善京沪和沿江等高铁通道，规划高速铁路干线里程约560千米，形成“八向十二线”高速铁路网。远景预控高速磁悬浮铁路建设空间。规划普速铁路干线里程约250千米。远景预控宁淮、北沿江、常芜方向交通通道。
规划特大型客货枢纽格局。规划南京站、南京南站、南京北站三个主客运站和仙林站辅客运站，禄口机场站为空铁联运重要客运节点，规划江宁、溧水、高淳、马鞍机场（六合西）等铁路客运站点。规划“一主一辅”两处编组站，高里站为枢纽主要编组站，南京东站为枢纽辅助编组站。规划南京北动车所预留配套建设动车快运设施条件，形成尧化门、江宁镇（城南）、龙潭、永宁4个物流基地。
公路交通上，构建“两环两横十四射”的高速公路网络格局，规划里程约680千米。规划南京都市圈环线高速公路，促进大外环内高快速网络一体化。规划形成“一环六横二十一射多联”的市域干线公路网格局，规划里程约800千米。实现市域范围内所有规划发展村双车道或路面宽度6米及以上的等级公路通达。到2035年，实现中心城区15分钟通达高快速路，市域内15分钟通达国省干道。
到2035年中心城区公共交通比例达30%
值得一提的是，南京要打造全域、全程、全民公交体系，规划以轨道交通为主体，多层次、多模式地面公交为基础，慢行交通为延伸的城市公共交通系统。到2035年，中心城区公共交通占全方式出行比例约30%，形成绿色主导型城市交通模式与出行结构。
城市轨道交通上，实现中心城区市级中心多线交汇、市级副中心两线以上换乘，副城中心、外围地区级中心快线相连的格局。加密中心城区轨道交通网络覆盖，形成规模合理、层次清晰、高度一体化的轨道服务网络。中心城区轨道站点800米居住和就业岗位覆盖率不低于65%。构建轨道上的南京都市圈，利用铁路行车间隔开行市域（郊）列车，提供都市圈同城化、公交化客运服务。培育完善中运量公交系统，与城市轨道交通协同融合，共同形成骨架公交走廊。
地面公交上，完善城际毗邻公交服务，满足都市圈跨界地区互联互通的出行需求。新城、新市镇及其他地区加快公交线网布局，重点提升公交线网覆盖率、填补服务空白。中心城区内重点提升公共交通可达性和便捷性，力争实现中心城区公交站点300米覆盖率达100%。完善公交专用道网络，保障公交优先路权，干线公交线路运营速度达到20-25千米/小时。构建由停保场、枢纽站、首末站（含微枢纽）组成的公交场站体系，预控主要停保场站约23个，鼓励综合开发利用。
规划过江通道24处，远景预控通道1处
城市道路交通也会越来越便利。规划形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的高快速路网格局。“井字”由绕城公路环线内东西向和南北向的4条快速路构成，“三环”由绕城公路、绕城高速公路、都市圈环线高速公路构成，“轴向放射”由主要城镇发展轴上的高速公路与快速路构成，“组团快联”由组团内部快速路之间的快速连接线构成。
中心城区优化骨干路网布局，强化跨片区道路和组团内部道路联通。中心城区内长江、绕城公路及秦淮新河围合的片区维持“经六纬十”的主干路网布局，适时开展东部地区南北向通道研究。完善次干路网络，加密老城支路。新建地区积极推行“小街区、密路网”模式，已建地区因地制宜推进路网加密改造。
促进江南江北主城融合发展，规划过江通道24处，远景预控通道1处。积极向社会开放共享公共建筑的配建停车设施，加强老旧居住区、医院、学校等停车矛盾突出地区的公共停车设施供给。
规划安全、连续、顺畅、舒适的步行和自行车交通系统。持续推进中心城区城市轨道交通、地面公交、慢行交通三网融合，轨道交通站点周边加密步行和自行车通道，规划自行车停车换乘系统，提供灵活便捷的最后1千米服务。
此外，提升禄口、马鞍、南京南站、南京站和南京北站5个国际（国家）级综合客运枢纽功能，提高对外辐射能级。完善沪宁、宁杭等交通廊道上的区域级综合客运枢纽，依托铁路客运站、公路客运站，设置城市级综合客运枢纽。
现代快报/现代+记者 赵丹丹 李娜
（图片来源：南京市规划和自然资源局网站）