花都“10号工作室”:听“民声”助“民生”,打通服务群众 “最后一米”

开栏语

为庆祝新中国成立75周年,花都区融媒体中心推出《向改革要动力——庆祝新中国成立七十五周年系列报道》,全方位、多角度、立体式描绘花都改革创新的经验和成果,敬请垂注。


 系列报道之四:

花都“10号工作室”:

听“民声”助“民生”,

打通服务群众 “最后一米”


习近平总书记在广东考察时强调,要“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。近年来,花都区大力弘扬“四下基层”优良传统,学好用活新时代“枫桥经验”“浦江经验”,在全国首创“10号工作室”联系服务群众新机制,持续提升民生质量、有效增进民生福祉,为纵深推进广州北部增长极建设,推进中国式现代化花都实践贡献力量。


10号工作室·党群连心桥”活动,以“10号”为集中服务日,以群众“十分满意”为工作目标,由区领导班子成员带队,组织各级领导干部、“两代表一委员”和律师党员组成联组,直达基层破难题、促发展,办实事、解民忧,以“零距离”服务架起党群连心桥,不断提高联系服务群众质效。


2022年开展活动以来,“10号工作室”累计组织领导干部、代表委员20000余人次,面对面、零距离直达272个站点,开展宣传宣讲4800余场,接待走访群众15000余人次,收集解决群众建议意见5800多条,走访企业500余家,为企业排忧解难200多项。


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2023年11月30日,《首创“10号工作室” 架起服务群众“连心桥”》项目在省“先锋杯”工作创新大赛决赛现场展演,荣获全省十强。


坚持顶层设计与实践探索相结合

建强做实党建赋能工作体系


习近平总书记强调:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”“10号工作室”就是在党委政府和广大群众之间架起一座“连心桥”,用接地气、聚人气的家常俚语打开群众的“话匣子”、听取他们的“牢骚话”,把真实情况摸上来、典型问题提出来、困难诉求送上来,切实把“问题清单”变成“成效清单”。


“10号工作室”线下依托各级党群服务中心建设“两代表一委员”镇(街、产业园区)工作室13个、村(社区)工作站259个,线上在“花都区政府”微信小程序创建“两代表一委员”履职监督平台,将联系服务群众的窗口和阵地搬到“家门口”“厂房间”“手机端”。党代表、人大代表、政协委员直接下沉基层,和老百姓坐在一条板凳上拉家常、听真话、办实事。


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领导干部、代表委员与群众坐在大榕树下谈思想、聊家常,同学共悟。


坚持紧跟形势与需求导向相结合

深入拓展联系服务群众内涵


习近平总书记强调:“在人民面前,我们永远都是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策。”花都区把“10号工作室”作为听民意、聚民智的平台,通过大伙儿在一起“七嘴八舌”式讨论,汲取群众创造的经验“干货”。


创建“3+1”联组服务新模式“10号工作室”采取“3+1”编组形式,将全区2100多名区、镇“两代表一委员”和律师党员编成272个联组,以“10号”为集中服务日,整合资源定期直达镇(街、产业园区)、村(社区)工作室(站)开展服务活动,直面群众听诉求、解民忧。


探索基层治理新途径。各联组通过领学宣讲、民情接待、视察调研、走访慰问、法律服务五项工作内容,立体式传播党的“好声音”。设立“金点子”信箱,推动问题建议在基层早发现、早解决。


带头践行“浦江经验”领导干部定期通过“10号工作室”服务平台主动下访,会同代表委员加强一线调研,为群众、企业协调解决一批急难愁盼问题。


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新设立开发区管委会工作站,图为工作站联组开展“提振信心”行动联系服务企业座谈会。


历经三个月的升级改造,9月15日晚,新华街“田美新里”特色商业街在激昂的鼓声中盛大启市,田美城中村喜焕新颜。“田美新里”特色商业街是花都区“百千万工程”重点项目、“10号工作室”为民办实事项目之一,总面积约为31万平方米,总投资约1.5亿元。作为花都区首个政府引导、村社出资、企业运营的体验型商业消费街区,“田美新里”特色商业街建成后将打造成为花都区首个可体验、可参与、可感知的“体验型商业消费示范区”。每当华灯初上,“田美新里”便游人如织,摊铺鳞次栉比、小吃香气扑鼻、灯光五彩缤纷……花都市民又多了一处夜游打卡地。


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花都夜市灯火如织


民营企业瑞格尔投影仪公司通过秀全街“10号工作室”反映协调解决扩产用地和人才招引等需求;花城街“10号工作室”为广东侨北置业投资有限公司建设多品牌4S店汽车服务综合大楼项目开展“法治体检”……一项项实实在在的暖心举措令企业发展信心极大提振,表示要继续植根花都、投资花都。  


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瑞格尔奠基仪式


坚持现场即办与线上转办相结合

大力提升联系服务群众实效


习近平总书记强调:“业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。”“10号工作室”把群众是否知晓、是否参与、是否认同、是否满意作为重要标尺,让群众变身“验收员”“裁判员”,确保“事事有回音、件件有着落”。


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2022年以来,制定印发《花都区关于开展“10号工作室·党群连心桥”联系服务群众活动方案》以及有关指引、手册、流程图。


做实“五步”闭环机制。建立健全群众问题诉求接办闭环机制,建立问题征集、现场办理、平台督办、办理反馈、销号归档的“五步流程”,做到环环相扣、一贯到底。赤坭镇赤坭社区“10号工作站”会同有关单位协调好各方意见,将长寿路西横巷土路改造成Y748乡道,改善居民出行环境,事项2个月内“销号归档”。


建设全链条监督平台。推进群众问题诉求分类办理,能立即办理的现场即时办结,不能立即办理的上传“两代表一委员”履职监督平台,由平台流转至承办单位限时办结,需多部门共同办理的由区委联席会议协调各方、联动解决。实行“两代表一委员”全过程监督,采取电话问询、走访了解、现场察看等方式,全程跟进群众诉求办理情况,及时协调解决困难问题。


建立“红黄牌”制度。10号工作室”每周调度群众问题诉求办理进度,定期通报曝光。建立办结审核机制,群众问题诉求办理结果需经“两代表一委员”审核方可销号归档,并征询群众满意度评价,确保好事实事办到群众心坎上。

今年7月,以“实心实意办实事 关心关爱护成长”为主题,272个站点的联组成员摇身变为未成年人保护工作的宣传员和监督员,派发防溺水安全教育、未成年人保护政策等宣教资料近万份,并发动律师、心理医生等专业服务队伍提供未成年人保护普法沙龙、心理健康移动课堂等公益服务。在充分征集未成年人关心关爱需求和意见建议的基础上,新华“新新相映”流动人员党群服务中心链接暑期大学生三下乡资源,面向来穗务工人员子女举办“小候鸟”公益班;狮岭“扶苗”服务站发动“爱心妈妈”志愿服务队等,打造“舒心护苗”课堂;秀全街朱村新时代文明实践站内,醒狮队的小队员精神抖擞地学习着武术和醒狮文化……“10号工作室”以切实行动强化党委领导、部门协同、社会参与的扶苗育人工作矩阵,用心用情呵护未成年人健康快乐成长。


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联组宣讲小分队“送学上门”,将党的理论方针从“书面语”变为“家常话”。


8月中旬,花城街道“10号工作室”接到紫兰学校周边居民意见,反馈紫兰学校北侧道路坑洼不平,下雨天道路就积满泥水;学校东侧道路狭窄、路况不佳,存在安全隐患等问题。收到居民反馈后,花城街道迅速行动,联同杨二村,通过数日时间将紫兰学校东侧道路腾出,交由区交通运输局于8月19日进场施工,将学校东侧道路从7米拓宽至15米,为车辆安全通行提供了保障。从实地调研、制定方案到完工通车,前后仅花费半月时间。紫兰学校北侧和东侧道路的改造成果,充分体现了“10号工作室”响应群众呼声和诉求的“花都速度”。


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修路前


修路后


探索形成全国可复制

有实效的“花都经验”


如今,花都区已形成逢“10”说事的惯例。“10号工作室”做法被人民日报客户端、中国组织人事报等媒体报道1500多篇次;福建、陕西、河南、新疆等十余个省(市)有关部门到广州花都学习交流经验做法,探索形成全国可复制可推广有实效的工作经验;2022年7月15日,国家信访局局长李文章在花都调研时称赞“10号工作室”创新了花都版“枫桥经验”;2023年9月23日,中央党校原副校长、中国国家创新与发展战略研究会常务副会长到花都调研,对“10号工作室”做法给予充分肯定,指出这是花都区践行“浦江经验”具体实践;2023年12月12日,时任广东省委常委、组织部部长程福波,市委常委、组织部部长廉奕等一行到花都区就“10号工作室”等工作开展调研,充分肯定“10号工作室”的做法成效。


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《中国组织人事报》:《广州花都:定期下访 问题件件有落实》


2023年12月3日,2023年“读懂中国”国际会议(广州)“全过程人民民主与中华民族现代文明”平行研讨会上,花都区委书记邢翔作了题为《花都区“10号工作室”:听“民声”助“民生”以基层民主促基层治理》的主题发言,分享推进全过程人民民主的花都故事。


新征程上,花都区将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续完善“10号工作室”制度机制,让全过程人民民主在花都区落地生根、开花结果。”邢翔表示。


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开展《深入学习贯彻习近平总书记群众观 走好新时代党的群众路线》专题党课 领导干部与代表委员“党课同上”,示范带动各村(社区)基层党组织同题共学。


下一步

花都区将持续深化运用“四下基层”工作制度,结合进一步办好“民生微实事”工作,不断丰富“10号工作室”的作用和功能,开展系列“心”行动,坚持把心贴近人民,有效解决群众的烦心事操心事揪心事:开展“提振信心”行动,在经济发展功能区靠前服务;开展“解纷知心”行动,与职能部门开展接力服务;开展“先锋暖心”行动,推动党员干部力量强下沉;开展“志愿贴心”行动,推动群众志愿力量强聚合;开展“治理安心”行动,高频问题专题解;开展“聚智用心”行动,同类事项便捷办。切实把“10号工作室”打造成转变干部作风、密切联系群众、推动高质量发展的重要载体,以高质量党建服务保障高质量发展和高水平基层治理。


来源:花都区融媒体中心、花都区委组织部
文:冯理聪
编辑:洪敏
复核:王淼 吴敏娜
校对:贾愚 彭天阳
审核:邓必彦