改革新实践丨访市政府国资委党委书记、主任 朱强
平凉日报
2024-10-27 10:55
发布于甘肃
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坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业
——访市政府国资委党委书记、主任 朱强
平凉市融媒体中心记者 胥富春
党的二十届三中全会，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，进一步明确了深化国资国企改革的重点任务。市政府国资委党委书记、主任朱强在接受本报记者采访时表示。
记者：《决定》对深化国资国企改革作出一系列部署，有哪些重要举措？
朱强：
《决定》对于新时代国资国企的战略使命和改革重点、关键任务有明确要求，对于国有企业改革有极强的指引性。
一是推动国有资本布局优化和结构调整，以加强技术创新为路径，围绕战略性重组与专业化整合，推动国有企业积极布局战略性新兴产业，突出主业，聚焦实业，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式，推动国有资本布局实现“三个集中”。
二是完善国资监管体制机制，健全国有资产出资人和集中统一监管制度，提升国有资本配置和运行效率，实现国有资产保值增值，健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督等各类监督贯通协同的机制，强化企业内部监督。
三是深化分类改革、分类考核、分类核算，深化功能使命性改革，根据企业不同功能作用，探索实行“一业一策、一企一策”考核，建立国有企业履行战略使命评价制度，对国有企业公益性业务进行分类核算，开展国有经济增加值核算。
四是完善中国特色现代企业制度，以实现中国式现代化为目标，加强党的领导，完善公司治理，推动企业建立健全现代企业制度，加强董事会建设，激发经理层活力，建立与市场相适应的薪酬分配和激励约束机制。
记者：国资国企改革是全面深化改革的重点任务之一。近年来，我市国资国企改革取得了哪些新成效？
朱强：
一是高质量完成国企改革三年行动收官，平凉市考核评估结果为A级。二是国有企业整合重组成效明显，通过分类改革和专业化整合，全市国有企业数量大幅减少，一级企业由原来的77户压减至46户，重新挂牌的市城投集团、市产投集团共接收资产17.4亿元。三是持续做好改革“后半篇”文章，全力推进文旅投公司与省公航旅合作，成功签订增资扩股协议，平凉文旅投公司整体划转省公航旅管理经营。四是国有企业治理水平不断提高，国企集团总部全面落实经理层成员任期制和契约化管理制度，持续推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，实现全员绩效考核。
记者：全会吹响了进一步全面深化改革的冲锋号，我市下一步国资国企改革中将如何贯彻落实？
朱强：
市政府国资委将紧盯全市“三区一城市”发展定位，围绕九大重点产业链，以国企改革深化提升行动为抓手，凝心聚力，真抓实干，奋力攻坚，推动国资国企改革发展再上新台阶。
一是推动企业高质量发展。健全完善企业功能界定和分类的制度办法，明晰国有企业功能定位，明确国有资本重点投资领域和方向，围绕全市九大重点产业链建设，抢抓政策机遇，加快推进现代产业体系建设，推动企业转型发展。
二是激发企业内生活力。不断健全完善中国特色现代企业制度，强化章程管理，持续完善市场化经营机制，指导企业更广更深落实三项制度改革，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，开展企业中长期激励情况评估工作。
三是提升国资监管水平。建立健全授权放权事项动态监测评估机制，强化国有资产基础管理，落实国有资产保值增值责任，完善国有企业负责人经营业绩考核办法和“一业一策”“一企一策”分类考核评价体系。
四是持续加强党的建设。完善党领导国有企业制度机制，增强国有企业党组织政治功能组织功能，加强国有企业干部人才队伍建设，全面落实从严治党要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。