11月5日美国不只选总统,他还有一个“第二战场”

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划重点

01美国2024选举不仅仅是总统选举,国会选举也是一个关键战场,将于11月5日同时举行。

02目前,民主党在参议院以51比49的微弱多数控制,共和党则在众议院以220个微弱多数席位控制。

03由于国会选举结果将对下一届政府施政产生重大影响,民主党和共和党都在努力争夺席次。

04事实上,过去美国国会选战很少能够盖过美国总统选战,但从特朗普上台后情况发生了变化。

05无论最终谁赢得2024年总统选举,美国国会选举的结果都将对未来美国政坛的走向产生关键影响。

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谈到美国2024选举,估计很多人的第一印象就是选总统。现在距离最后的投票是越来越近,虽然特朗普和哈里斯二人的选情咬得非常紧,但到了这个时间点,其实选情已经发生了新变化,或者说现在应该已经有相关征兆出现了。

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11月5日的投票选的可不仅仅只有美国总统,美国国会也要改选

从目前的选情看,哈里斯的情况愈发不妙,归根到底,还是她太差了,在很多政策方面根本就拿不出一个具体方案,更没有一个核心论点。

(一)最后冲刺阶段,哈里斯的情况有点不妙

10月23日,哈里斯接受了美国有线电视新闻网准备的一场选前大考,由主持人安德森古柏与关键摇摆州宾夕法尼亚州的选民一起向哈里斯提出问题,如果哈里斯回答的好,那自然是一个加分,甚至有可能会拿下宾夕法尼亚州。但令选民失望的是,哈里斯仅仅炮轰特朗普时间嗓门最高,但在回应其它关键问题时却过于闪躲,即便是民主党自家人都看不下去、甚至给予严厉批评。

美国有线电视新闻网(CNN)所整理的哈里斯在这场活动中的六大看点,除了强调了她对特朗普“法西斯分子”的严厉批评,其他还包括“与拜登政府保持距离”、“边境与移民仍是棘手问题”、“希望辛瓦尔之死能够结束加沙战事”、“争取反特朗普的共和党选票”以及“在关键问题上翻来覆去”,其中最后一点被许多民主党人认为是“大扣分”。

美国有线电视新闻网认为,哈里斯闪躲、甚至干脆回避问题的例子包括:是否放弃将警务资金用于社会服务的立场、是否放弃禁止水力压裂的立场、是否改变医疗保健单一付费的主张、是否改变对越境除罪化的支持。

《纽约时报》也指出,哈里斯对于选民的率直提问,却往往给出迂回而模糊的答案。比方说对于“如何处理大学校园中的反犹主义”,哈里斯回答了五分多钟,但除了简短谈到仇恨犯罪,后来竟然扯到特朗普如何羡慕希特勒、特朗普与普京及金正恩的关系、还有特朗普在新冠疫情期间的言行。

《纽约时报》还批评哈里斯整晚都在绕圈子,对于主持人或选民抛出的尖锐问题,她只能用冗长、迂回的方式应对。美国《国会山报》则称:哈里斯在美国有线电视新闻网节目中的表现受到民主党同僚的严厉批评,尤其在选前最后冲刺阶段她的民调出现颓势之时,原本希望她能够抓住这一机会,但最终却白白浪费了这个推销自己的最佳机会。一位匿名的民主党人对《国会山报》称:“就算这些问题让她觉得不舒服,为什么不能直截了当地回答问题,反而开始东扯西扯让大家昏昏欲睡呢?”

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CNN给哈里斯提供了一个机会,但后者没有抓住,她没有说出一个所以然

民主党的智库专家艾克塞罗德评论哈里斯表现时说:“不愿回答问题的时候,她有点会习惯性地开始堆砌词语,这会令我担心。而且好几个提问她都是这样回答,其中一题是以色列相关提问,安德森古柏直球对决提问‘你会比特朗普对以色列更强硬吗?’她回答了7分钟,内容却跟他问的事毫无关联。”

到了最后冲刺阶段,摇摆州的选民此时最希望听到的就是直接的答案,而这些虚头巴脑,从选举的角度看,这只会加剧中间选民的反感。事实上与其说哈里斯一直在绕,倒不如说她不知道如何回答,或者说她心中并没有针对这一问题的答案。哈里斯在拜登政府中做了3年多的副总统,但她很少直接触碰核心议题,曾经拜登将处理南部非法移民一事交给哈里斯处理,但最终结果让拜登非常失望,干脆直接将她排除了核心圈。大家对于哈里斯的直观印象是当被问到关键问题时总是哈哈大笑。

现在距离最后的选举投票已经不足两周时间,根据爱默生学院与一家民调整合网站在10月21日至22日所做民调:特朗普在7大摇摆州的平均民调全部领先:其中特朗普在佐治亚州(领先2.2%)、亚利桑那州(领先1.5%)、北卡罗来纳州(领先0.8%)领先最多,在内华达州(0.7%)、宾州(0.6%)、密歇根州(0.2%)、威斯康星州(0.2%)也有微幅优势。更让民进党感到忧心的是,从过去几天的民调数据看,两人差距一直在不断扩大,未来这样的趋势还会再继续。

10月23日,美国《华尔街日报》也发布了最新的民调数据:特朗普以47%对45%略胜哈里斯,这与8月的调查相比,出现了四个百分点的转变,当时哈里斯略微领先这位前总统。此外,在职位评价方面,哈里斯的好感度是《华尔街日报》自7月以来三次调查中最低的,仅有42%的选民认可她身为副总统所做的工作。反之,特朗普在最近的民调中表现有所提升,选民对他第一个总统任期内的评价,要比本选季的任何时候都更正面。《华尔街日报》称:约有52%选民赞同他在白宫的工作,48%的选民则不赞同他四年的总统表现。

而在移民、经济和通膨等议题上,特朗普在民调中的表现优于哈里斯,不过在处理堕胎问题的能力上,选民则较偏好哈里斯。当选民被问及,谁更能帮助中产阶级时,哈里斯也稍微领先。

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到了最后冲刺阶段,特朗普的胜算反而在上升

从目前所发布的战况预测看,特朗普的胜算在上升,哈里斯翻车的可能性并不低,不过二人的选情依旧很接近,哈里斯最终仍有很大的几率翻盘。

(二)美国大选的“第二战场”

值得注意的是,美国2024选举可不仅仅只有总统选举,后者虽然是主战场,但大家往往忽视另外一点:其实2024选举还有一个第二战场,那就是国会选举,这场选举的结果对美国政坛接下来走向的影响同样也很关键。

美国《华尔街日报》表示:2024年11月5日美国除了将举行第60届总统大选之外,还将决定第119届新国会的组成。今年国会众议院所有435个席位和参议院100个席位中的三分之一将面临改选。民主党和共和党谁能掌握参众两院的多数党位置将对下一届政府的施政产生重大影响,因此本届国会选情也是各界瞩目的焦点。

那么美国2024大选的第二战场的选情如何呢?综合最近多家民调结果显示,今年的国会大选很有可能创下一个新的历史记录:民主党有望夺回众议院控制权,共和党或将再次重掌参议院多数地位,这就意味着选后国会两院可能将继续保持分裂状态,只不过顺序做了颠倒,两党互换了地盘。如果这样的情况真的发生,那将是230多年来国会选举历史上的第一次:国会两院的党派控制权发生了相反方向的变化。

控制国会参众两院的政党制定该院会的立法和监督议程。法案必须通过参众两院的审议才能成为法律。因此,分裂的国会意味着没有获得两党支持的法案进程很可能会遇到某一方的阻碍。

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11月5日不仅选美国总统,而且还要选出美国新一届国会

目前民主、共和两党在国会几乎是势均力敌,他们分别以微弱优势控制参众两院。今年国会选举每一个席位的增加或减少将对两党接下来在立法层面的政治版图具有举足轻重的影响。

现在民主党正面临参议院保卫战,目前民主党在国会参议院拥有47个席位,共和党则有49席,另外还有4席独立参议员。由于这4席独立参议员在投票倾向上通常与民主党一致,其中3名与民主党团直接建立关系,另一名在委员会中也算作民主党多数派,因此民主党以51席的微弱多数控制了参议院。

这4名独立参议员分别为来自缅因州的安格斯·金参议员、佛蒙特州的伯尼·桑德斯参议员,以及亚利桑那州的柯斯汀·斯内玛,以及西维吉尼亚州的乔·曼钦,其中最后两位都曾经注册为民主党参议员,并都表示不再寻求连任。

而在本届国会选举,参议院一共有34个席位将进行改选,包括1场特别选举来填补前加州联邦参议员戴恩·范斯坦去世后空缺的席位。这34场参议员席位争霸战中,有19个席位现由民主党控制,11个席位现为共和党人,还有4名独立参议员席位都将面临改选。也就是说,以目前参议院“51比49”的政治版图而言,共和党仅需在11月选举中不失分的情况下,净增加2个席位就能让参议院由蓝转红,在4年之后重新成为多数党,进而掌控参议院。

如果这次参议院选举中,共和党在不失分的背景下只新增1个席位,国会两党最后以“50比50”的选举结果均分参议院的席位,那么白宫是否易主将对国会未来重大议案的推动起到决定性的影响。因为关键表决时刻,参议院议长,即美国副总统将有关键性的一票来定夺。例如在2020选举中,民主党经过一番“血战”终于拿下了佐治亚州的2个参议员席位,并和共和党在参议院中的席位打平,都是“50比50”。而在2020年至2022年时间中,参议院基本上都是按党派倾向进行投票,哈里斯经常投出关键一票,让议程向有利于拜登的局面发展。

事实上,对于执政党而言,参议院的重要性略高于众议院,因为相对于后者,它还掌握有人事审核权。每当美国总统进行新的人事任命时往往需要得到参议院的认可才能生效,如果能赶上大法官的任命,那自然是最好不过了。特朗普在第一个任期内就直接运气爆棚,4年时间内一连任命了3名保守派大法官,最终直接让最高法院有了更浓重的保守政治色彩。

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对白宫而言,如果让反对党掌握了国会,哪怕是一个院,估计他都吃不消,特朗普和佩洛西就是一个典型案例

此外,美国总统想对外签署一项重要条约,也需要得到参议院的投票确认,而这主要涉及到白宫的外交。如果由反对党掌握参议院的话,这对白宫可是一个非常不利的信号,未来在人事任命方面恐怕要费一番功夫。

众议院435个席位将在这次大选中全数面临改选,其中包括49个开放席位。这些开放席位的构成也很有意思:18位议员因·寻求其他职位弃选了、27位众议员宣布退休,4位众议员在本党初选中失利未能拿到提名。而且和参议院不同的是,众议院每两年就必须进行全面选举,所以大家过去在谈到“中期选举”时,普遍会把目光放到众议院。

共和党目前以220个微弱多数席位控制着众议院,民主党则有212席,另外还有3个因议员辞职或病逝所留下的空缺席位。从理论上讲,民主党只需要在不失分的情况下,新增5个席位就能将众议院由红转蓝,时隔2年重返众议院多数地位。

而且这对民主党来说并不是困难重重的事。光是在纽约州,民主党就有机会可以从共和党手中取得4个席位。在2022年的国会选举中,共和党在纽约州有4个席位以不到5个百分点的优势赢得选战,目前这些席位的选区在经过选区重新划分后对民主党的选情较为有利。不过,北卡罗来纳州重新划分选区后也让共和党在该州有机会从民主党人手中获得3到4个席位。根据库克政治报告,众议院选战有至少43个席位目前两党势均力敌。目前看来,下个月登场的国会选举将会是一场激烈的硬仗:民主党力拼赢回众议院控制权,共和党希望努力重返参议院多数党。

事实上,过去美国国会选战很少能够盖过美国总统选战,但从特朗普上台后情况发生了变化,主要还是美国分裂加剧了,党派极化,过去大家在国会投票时出现跨党派投票的现象很常见,但现在国会投票时再出现跨党派投票已变得非常罕见,尤其是国内议题上,民主、共和两党的矛盾对立非常尖锐,基本上很难调和,因为他们的背后站着立场迥然不同的选民。

在这种背景下,有时在国会多赢几个席位,拿下国会一院或两院的意义则完全不同,但同样的道理,失去其中一个院可能也会变得非常糟糕。

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2022年后,共和党掌握了众议院,此后拜登的执政变得非常不顺

例如在2018年“中期选举”中,共和党失去了众议院,特朗普在和民主党谈论预算时出现了极大分歧,特朗普想建“边境墙”,民主党控制的众议院就是不给钱,经过一段时间的对峙,特朗普干脆直接让“政府关门”来威胁众议院,但民主党仍不为所动,最后特朗普钻了美国宪法的空子,在一片争议声中让这一争端落下帷幕。在2022年选举中,共和党以非常微弱的优势控制了众议院,尽管如此,拜登还是要在很多议题上不得不与共和党人协调,在去年10月份,由于两党分歧巨大,美国政府差一点因为拨款未成而关门。此外,在援助乌克兰的问题上,拜登与共和党在国会对峙了大半年,最终约翰逊顶住共和党内部的压力才对援乌放行。

因此美国2024大选的第二战场对未来美国政坛的走向同样也很关键,同样也是一个大看点。