忻州网讯（梁春霞 实习记者：徐嘉敏）10月25日上午，忻州市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍和解读忻州市加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的相关工作情况。忻州市发改委副主任李志刚进行发布，市财政局二级调研员闫补荣、市商务局二级调研员娄世俊、市交通运输局副局长张祥生、市农机发展中心副调研员邢俊万分别回答记者提问。市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。
据介绍，大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院为满足消费者需求和推动经济发展，促进有效投资、激发消费潜力的重大举措。今年来，国家、省、市制定了系列方案举措，扎实推动，多点发力，支持“两新”。忻州市这项工作也取得了积极成效。
一、建立体制机制。忻州市委、市政府对这项工作非常重视，作为一项硬任务来完成。今年以来，多次召开常委会、政府常务会、专题会安排部署，深入研究细化举措，督促各部门扎实推进重点工作。建立“忻州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新局际联席会议机制”，制定出台相关工作方案，同步配套各领域工作方案，形成“1+N”政策体系。市政府印发了《忻州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》。市交通局牵头制定《忻州市交通领域大规模设备更新实施方案》。市商务局牵头制定《忻州市健全废旧家电家具等再生资源回收体系实施方案》《忻州市消费品以旧换工作方案》《关于开展加力支持家电以旧换新行动的通知》。市市场监督管理局出台关于进一步贯彻落实《山西省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作方案》的通知。市工信局制定《制造业领域设备更新工作方案》。各部门还在有序制定更详细落地的具体措施细则。
二、聚焦项目建设。多次专题会议安排部署，督促各县(市、区)各部门做好项目储备，完善前期手续，提高项目成熟度。积极组织超长期特别国债项目申报。5月28日第一批报省157个项目，其中属设备更新项目27个，总投资52.23亿元，属超长期特别国债支持范围的投资32.52亿元，特别国债资金需求26.88亿元。8月9日向省发改委报送工业领域项目4个，总投资4.505亿元，经审核通过2个并报送国家。组织测算忻州市消费品以旧换新需求，目前省下达忻州市消费品以旧换新资金2.65亿元。
三、推进重点工作。工业领域，引导制造业企业开展设备更新工作，谋划设备更新项目92个，总投资180亿元，项目设备投资116亿元。分两批推荐14户企业申报了山西省制造业领域设备更新专项奖励资金，共获得333万元资金支持。
交通领域，成立了老旧柴油货车淘汰更新工作专班，印发《忻州市老旧营运货车报废更新资金补贴实施细则》，明确了补贴范围和标准，确定了补贴申报、审核和发放流程。经核定，忻州市现有办理《道路运输证》的国三及以下排放标准营运柴油货车393辆，已有35辆预约报废，约需要补贴资金140万元。转发《山西省新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，明确了补贴范围和标准，确定了补贴申报、审核和发放流程。已购买新能源公交2辆，补贴资金16万元，市区已确定更换电池151辆，更新车辆15辆，需要补助资金约720万元。
建筑领域，做好加装电梯、老旧小区改造、老旧排水管网改造工作。今年，全市实施既有住宅加装电梯25部，已完工14部，正在施工11部，完成投资460万元;老旧小区开工131个，完成投资901万元;改造老旧排水管网共37.646公里，完成投资5524.64万元。
农业领域，认真落实农机购置补贴政策，加快推进老旧农机报废更新补贴工作。2024年，省农机发展中心下达忻州市中央农机购置补贴资金7912万元，下达省级财政农机购置补贴资金2423万元，共计10335万元。截至10月15日，全市兑付补贴资金8839.6万元，补贴各类机具15196台，受益农户11219户，农机报废更新使用资金82.5万元，报废农机具89台，报废受益84户。
商务领域，在汽车以旧换新方面，对报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车并购买新能源乘用车的，补贴2万元;对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。截至10月15日，汽车以旧换新已审核通过220份，奖补资金402万元，带动消费金额2000余万元。在家装消费品“焕新”方面，开展家居惠民专项活动补贴，以家电、家具、家纺、家装消费为重点，消费者在参与企业购买符合条件的产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次立减机会，最高不超过2000元。截至10月16日，家电以旧换新加力支持核销3696单，交易金额1650.42万元，政府补贴311.97万元。
四、加大宣传力度。组织相关部门充分发挥各类媒介宣传引导作用，利用全市公交、出租车广告屏滚动宣传，利用自媒体、微信公众号等线上宣传，利用电视台及大型公共场所线下宣传，形成良好的宣传态势。
9月4日，由省政府办公厅印发的《山西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新具体措施》分为4个部分，从争取国家设备更新国债资金、用足用好国家下达我省的消费品以旧换新国债资金、加大省级财政资金支持三个方面明确了资金渠道、支持方向和补贴标准，并对加强组织领导、强化资金管理、优化市场环境、及时跟踪问效等提出了具体要求，重点支持汽车报废和置换更新、家电产品和家装消费品换新、电动自行车以旧换新、住宅老旧电梯更新改造、老旧营运货车和老旧营运船舶报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新等领域。在国家加力支持“两新”政策的基础上，结合我省实际需求，提出更大力度的支持举措。
下一步，忻州市将继续强化政策保障和宣传引导，按照国家和省政策措施，进一步充分发挥“两新”工作局际联席会议机制作用，加强项目资金管理，切实推动“两新”工作取得新成效。按照省各部门制定的细则，进一步明确补贴标准和流程，加快工业领域设备更新和技术改造，重点推动老旧营运货车更新。开展促销惠民活动，加大宣传激励力度，让百姓有实实在在的获得感。
此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。
链接：答记者问
1、山西日报记者提问：财政部门如何保障大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施?
答：闫补荣(忻州市财政局二级调研员)：
财政部门积极贯彻落实中央、省、市决策部署，在资金的争取、使用、管理等方面用功用力，确保大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地、落实、落细。具体讲有以下几方面：
一、积极争取上级资金，充分保障大规模设备更新和消费品以旧换新所需资金。本次消费品以旧换新补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政负担90%，省级财政配套10%。市财政紧抓政策机遇，协同相关部门做实做细符合政策的各项基础工作，主动沟通对接省财政厅，最大限度争取补贴资金。截至目前，已争取到消费品以旧换新上级资金2.83亿元，其中：商务领域2.05亿元;交通领域0.76亿元;农业机械领域0.02亿元。同时，争取到大规模设备更新资金0.03亿元。上述资金有力保障了忻州市“两新”政策落实所需资金。
二、及时下达补贴资金，充分保障大规模设备更新和消费品以旧换新补贴资金及时兑付。市财政持续强化与发改、商务、交通、农业等部门的沟通协作，与各县(市、区)的上下联动，合力构建高效协同、运转有序的工作机制。及时将资金分配下达有关部门和县级财政部门。同时，督促县(市、区)财政部门优化支付流程，缩短兑付周期，及早将补贴资金发放到位。并按要求做好资金清算工作。
三、认真履行监督职责，充分保障大规模设备更新和消费品以旧换新资金规范使用。市财政将密切跟踪资金使用情况，严格落实国库集中支付要求，强化负面清单管理，通过线上监控预警和线下实地核查，加强全过程、全方位资金监管，确保资金投向符合政策要求，提高财政资金效益，把本次消费品以旧换新政策落到实处、早见成效。
2、忻州日报记者提问：消费者如何参与本次家电以旧换新活动，家里如果没有旧家电，可以享受补贴吗?
答：娄世俊(忻州市商务局二级调研员)：
第一步：进入云闪付APP首页﹣本地精彩﹣忻州消费券—2024年忻州市加力支持家电以旧换新消费补贴﹣"消费者入口"授权GPS信息﹣阅读《银联家电补贴活动用户协议》及《信息授权书》点击同意。
第二步：线下专区点击"消费者报名"-"立即报名"，授权手机号、授权姓名证件，再次点击"立即报名"显示报名成功。
第三步：查看参与活动企业名单，前往线下家电企业选购希望购买的符合要求的家电产品，由家电企业输入消费者手机号通过家电以旧换新比对系统校验购买资格发放对应票券。
第四步：购买商品核销票券享受优惠。本次活动不以交旧为前提，家里如果没有旧家电，也可以享受补贴。
3、忻州电视台记者提问：本次家装“焕新”的补贴范围和标准是什么?
答：娄世俊(忻州市商务局二级调研员)：
(一)补贴范围：本次补贴范围为家装消费品，重点支持旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置、智能家居消费品。具体为以下九种类型的消费品:
1.地面类:瓷砖、地板、石材等
2.墙面类:壁纸、壁布、涂料、墙板、软(硬)包、门窗等
3.吊顶类:铝制吊顶、PVC吊顶等
4.家具类:沙发、茶几、餐桌餐椅、床、斗柜边柜等
5.软装类:窗帘、地毯、灯具等
6.全屋定制类:定制橱柜、衣柜、书柜、榻榻米等
7.厨卫类:橱柜、马桶、花洒、浴缸、浴室柜、面盆龙头、淋浴房等
8.适老化改造类:防滑砖、防滑地胶、扶手、下压式门把手、闪光震动门铃、淋浴椅等
9.智能家居类:智能开关、智能门铃、水系统等
(二)补贴标准：每位消费者在参与活动的商家购买符合补贴范围类型的产品，按照剔除商家所有折扣优惠后最终销售价格的15%享受一次立减，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。
4、山西画报记者提问：如何报废更新老旧营运货车并享受补贴?
答：张祥生(忻州市交通局副局长)：
为认真贯彻落实国务院、省人民政府、市人民政府关于加快推动“两新”工作的部署安排，按照山西省交通运输厅、山西省财政厅印发的《山西省老旧营运货车报废更新资金补贴实施细则》(晋交运管发〔2024〕361号)要求，忻州市交通运输局、忻州市财政局联合印发《忻州市老旧营运货车报废更新资金补贴实施细则》的通知(忻交发〔2024〕124号)。下面，我将从以下几个方面对本轮老旧营运柴油货车报废更新补贴政策解读如下：
一、支持范围
共分三档予以支持：一是支持中重型(4.5吨及以上)柴油货车提前报废，需符合“三证齐全”条件，即同时持有公安机关开具的《机动车注销证明》、具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》、车辆注销前有效的《道路运输证》(或《道路运输证》注销证明)三个证件。二是支持提前报废并新购国六排放标准(包括柴油、甲醇、燃气货车)或新能源车辆(包括纯电动、插电式混合动力、氢能货车)，除上述“三证”外，需持有新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》。三是支持仅新购新能源城市冷链配送货车，需持有新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》。
二、补贴标准
我市本轮政策按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准。只提前报废老旧营运柴油货车，平均每辆车补贴3万元，最高补贴达到4.5万元。报废并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴8万元，最高补贴达到14万元。无报废只更新购置新能源城市冷链配送货车，平均每辆车补贴3.5万元。
表1 提前报废老旧营运柴油货车补贴标准
车辆类型 国三及以下排放标准
提前报废时间 国四排放标准
提前报废时间 补贴标准
(万元/辆)
中型 满1年(含)不足2年 满1年(含)不足2年 1.0
满2年(含)不足4年 满2年(含)不足4年 1.8
满4年(含)以上 满4年(含)以上 2.5
重型 满1年(含)不足2年 满1年(含)不足2年 1.2
满2年(含)不足4年 满2年(含)不足4年 3.5
满4年(含)以上 满4年(含)以上 4.5
车辆类型 新购国六排放标准营运柴油货车补贴标准(万元/辆) 新购国六排放标准营运甲醇、燃气货车补贴标准(万元/辆) 新购新能源(包括纯电动、插电式混合动力、氢能货车)营运货车补贴标准(万元/辆)
中型 2.5 3.2 3.5
重型 2轴 4.0 6.3 7.0
3轴 5.5 7.7 8.5
4轴及以上 6.5 8.6 9.5
三、时间要求
本轮政策实施期从2024年7月31日起，到2024年12月31日截止(报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内)。
四、补贴申报、审核和发放流程
申请老旧营运货车报废更新补贴资金的货车所有人应当在政策实施期内向其所在地县级交通运输主管部门提出申请，填报《老旧营运货车报废更新资金申请表》，并提交相关材料。申请人属地交通运输部门会同公安、生态环境、商务、审批服务管理等部门要按照属地政府确定的审核流程，在受理申请后15个工作日内完成审核。交通运输主管部门及时汇总符合条件的申请信息，提出资金金额，并向同级财政部门提出资金拨付申请。
5、忻州网记者提问：在此次忻州市加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新中，农机报废更新补贴政策有哪些变化?
答：邢俊万(忻州市农机发展中心副调研员)：
开展农机报废更新工作，既是加快农业机械更新换代、拉动消费的重要举措，也是促进农业新质生产力发展、利民惠民的好事实事。为做好这项工作，新的农机报废更新补贴政策在报废农机的种类、补贴标准和申报程序上都作了明确规定。主要包括以下3个方面：
一是扩大了农机报废补贴种类。此次落实超长期特别国债补贴报废农机种类达到了11类，在对拖拉机、联合收割机、饲料(饲草)粉碎机、铡草机、播种机、农用北斗辅助驾驶系统等六类农机产品进行报废补贴的基础上，新增了犁、旋耕机、秸秆粉碎机、打(压)捆机、青(黄)饲料收获机5类报废补贴机具。
二是提高了部分老旧农机报废补贴标准。报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到了1500元;报废联合收割机、播种机等，并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准。最大程度鼓励农民购买新农机，促进粮油生产农机更新换代，增强农机市场活力，提升农业机械化水平。
三是细化了补贴申请操作流程。农机报废更新补贴，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，按照报废旧机、拆解销毁、注销登记、申请补贴的流程到县级农机部门办理补贴申请，县级农机部门、财政部门按职责分工进行审核，并兑付补贴资金。