近一个月,厅局级干部跨省交流任职消息频出。
据重庆铜梁网消息,10月23日下午,区委副书记、区政府党组书记刘立武走访看望退休老干部,向老干部们致以亲切问候,并认真倾听他们对区政府工作的意见建议。上述消息显示,刘立武已从海南省工业和信息化厅党组书记、厅长,转任重庆市铜梁区委副书记、区政府党组书记。
同日,福建省委决定,戴龙成任莆田市委副书记,林旭阳不再担任莆田市委副书记;西藏阿里地区召开干部大会,宣布自治区党委决定,索南丹增任阿里地委书记,段海不再担任阿里地委书记。戴龙成此前长期任职山东,索南丹增则长期任职青海。
据媒体不完全统计,截至10月25日,一个月来全国约有30名厅局级官员交流任职。新一轮干部跨省交流任职有何特点?释放出什么信号?
交流不限于东西部之间
此轮干部调整,既有东部沿海同中西部及东北地区之间的交流,也有东部沿海省份之间、经济大省之间的交流;工作岗位性质上,“条块”之间、“条条”之间、“块块”之间,也均有干部交流。
此前任上海市青浦区区长杨小菁,已任河南许昌市委副书记、市政府党组书记、市长。
公开资料显示,杨小菁出生于1977年3月,江苏无锡人,曾任上海市委组织部办公室副主任,新闻和网络宣传处副处长、处长,研究室(政策法规处)主任(处长),组织一处处长,部务委员等职。
2019年3月,杨小菁任青浦区委副书记,2021年9月任青浦区副区长、代理区长,2022年1月当选为青浦区区长,直至此次跨省履新。
杨小菁调离上海的同时,浙江省委改革办常务副主任(正厅级)金晓明赴上海工作,任青浦区委副书记,区政府党组书记、副区长、代理区长。
原许昌市委副书记、市长刘涛,已任湖南省湘西土家族苗族自治州委书记。
刘涛出生于1971年6月,河南方城人,曾任河南省人社厅副厅长,焦作市委常委、组织部部长,焦作市委副书记、统战部部长等职,2021年任许昌市市长,直至此番履新湘西。
不再担任莆田市委副书记的林旭阳,转任重庆市北碚区委书记。
林旭阳出生于1975年5月,早年在厦门工作,曾任共青团厦门市湖里区委书记,厦门市委宣传部部务会成员、办公室主任等职。
2016年,林旭阳出任武夷山市市长,2017年任武夷山市委书记。2019年7月任南平市委常委、武夷山市委书记,同年9月转任南平市委常委、组织部部长。2021年7月,任莆田市委副书记、市长候选人,2021年8月当选市长,至此番跨省履新。
广东省惠州市市长温金荣调任山东济宁市委书记。
温金荣生于1973年8月,毕业于北京大学经济学专业。他此前长期在广东工作,曾任广东省农垦集团公司(省农垦总局)党委副书记、董事,潮州市委常委、常务副市长,2021年10月任惠州市委副书记、代市长,随后去代转正。
浙江省湖州市市长洪湖鹏,近期调任贵州省黔南州委书记。这是他首次跨省履新。接替他的是福建厦门市委常委、秘书长连坤明。
连坤明出生于1973年4月。他曾任福建省厦门市集美区副区长,甘肃省临夏回族自治州副州长,厦门火炬高技术产业开发区管理委员会巡视员,厦门市应急管理局党组书记、局长,厦门市翔安区委副书记、区长,厦门市委常委、秘书长等职,直至此次履新。
此外还有:
此前任北京市东城区区长的周金星,任内蒙古乌海市委书记;
此前任山西省发展和改革委员会党组成员,山西省能源局党组书记、局长的邓维元,任黑龙江省鹤岗市代市长;
此前任河北省机关事务管理局党组书记、局长的詹鹏,任河南省周口市委副书记;
此前任江西省鹰潭市市长的张子建,任云南省楚雄州委书记;
此前任新疆维吾尔自治区党委教育工作委员会副书记,自治区教育厅党组副书记、厅长的祖力亚提·司马义,任江苏省生态环境厅党组书记;
此前担任新疆维吾尔自治区审计厅党组副书记、厅长的叶尔波力·孜汗,任甘肃省张掖市代市长。
多为“70后”“75后”高学历干部
从年龄上看,这一轮调整的干部中,多为“70后”和“75后”。同时,高学历干部成为主流,多数拥有硕士及以上学位,不少人拥有博士学位。
比如,新任莆田市委副书记戴龙成,本科毕业于南京理工大学制造工程学院机制工艺与设备专业,之后在南京理工大学兵器发射理论与技术(计算机仿真方向)专业读研,拥有工学博士学位。
从上海跨省交流到江苏泰州任市委书记的姜冬冬,拥有经济学博士学位。
姜冬冬出生于1976年10月,长期在上海任职,曾任静安区政府信访办党组书记,上海市委、市政府信访办副主任,上海市对口支援新疆工作前方指挥部(第八批)副总指挥、克拉玛依市分指挥部指挥长,新疆自治区克拉玛依市副市长,上海市对口支援克拉玛依市前方指挥部总指挥,新疆自治区克拉玛依市委副书记等职。2020年1月起任上海市普陀区区长,2021年9月起任上海市普陀区委书记。
从上海数据集团有限公司总裁、党委副书记转任贵州省大数据发展管理局党组书记的朱宗尧,出生于1975年1月,是管理学博士、高级工程师。
朱宗尧历任上海市信息化委员会信息产业管理处副处长,上海市信息化委员会软件和信息服务业管理处(行业协会指导办公室)副处长、处长,上海市经济和信息化委员会软件和信息服务业处处长,上海市经济和信息化委员会信息化推进处处长,申能(集团)有限公司副总经理,上海市政府办公厅副主任,上海市大数据中心党委书记、主任,上海数据集团有限公司总裁、党委副书记等。
新任上海市绿化和市容管理局局长、上海市林业局局长郜红建,曾任安徽农业大学资源与环境学院党委副书记、院长,拥有农学博士学位。
他长期在安徽任职,曾任安徽省自然资源厅副厅长,安徽省亳州市委常委、组织部部长,安徽省自然资源厅厅长、党组书记等职。
新任贵州省黔南州委书记洪湖鹏出生于1977年9月,浙江温岭人。他于2001年从清华大学硕士研究生毕业,被媒体称为“学霸型”官员,曾长期在经信系统工作。
2021年10月,洪湖鹏调任湖州,任湖州市委副书记,随后任湖州市副市长、代市长,次年4月去代转正,任湖州市市长。当时,不到45岁的洪湖鹏成为浙江最年轻地级市市长。此番履新后,洪湖鹏成为贵州省最年轻的地市(州)党政“一把手”。
加大干部交流力度
干部交流是党的干部管理工作的一项长期战略规划,也是干部任用的一项常态工作。
1990年7月,中共中央出台《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。随后,各省份和中央国家机关相继建立起干部交流制度。1991年,中央组织部、人事部从中央国家机关60个部委抽调102名司局级干部交流到地方或京外下属单位挂职锻炼或任职,拉开了干部交流的大幕。截至1992年2月,中央国家机关各部委共选调2000多名处级及以下干部交流到地方或基层单位工作。
1995年2月,中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,其中明确提出“实行领导干部交流制度”。2002年7月9日,中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,再次规定“实行党政领导干部交流制度”。之后,该条例进行了多次修订,“党政领导干部交流制度”这一条始终保留。
上一轮厅级官员大规模跨省交流是在2019年。当年3月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,新增了“加大干部交流力度”的表述。
《条例》还明确:经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,应当有计划地派到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作,坚决防止“镀金”思想和短期行为;推进地方与部门之间、地区之间、部门之间、党政机关与国有企事业单位以及其他社会组织之间的干部交流,推动形成国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关的良性工作机制。