当地时间10月22日，英国与德国签署了一项新的防务协议，显示出欧洲对全球安全威胁，尤其是来自俄罗斯的威胁的日益关切。这是英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）在“脱欧重置”计划中取得的首个重大突破。根据这项协议，两国将在共同防御方面加强协调。英德军队将在北约东部与俄罗斯接壤的边境进行联合军事演习，并保护北海下方传输数据的重要海底电缆。这项协议将在伦敦“三一宫”（Trinity House）举行签署仪式，因此被称为”三一宫协议”（Trinity House Agreement），德国国防部则将该协议称为“英国对欧洲新定位的表达”。
“三一宫协议”
根据“三一宫协议”，英德两国将在共同防御方面加强协调，英德军队将在北约东部与俄罗斯接壤的边境进行联合军事演习，并保护北海下方传输数据的重要海底电缆。此外，德国的P-8侦察机将入驻苏格兰的一座空军基地。P-8侦察机能够侦测和摧毁潜艇。英国国防大臣约翰·希利（John Healey）将这一协议的签署形容为“我们与德国关系的里程碑时刻”，并表示这将加强欧洲的安全。在23日签署仪式前，德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯（Boris Pistorius）在声明中表示，欧洲的安全不能被视为理所当然。他指出：“俄罗斯正在大幅增加武器生产，并多次对我们在东欧的伙伴发动混合攻击。”
英德两国均表示，这项协议将加强北约的欧洲部分。北约是一个共同防御联盟，英国和德国都是成员国。“三一宫协议”签署的背景是，下个月美国将举行总统选举，特朗普胜选的可能性让欧洲各国感到日益不安，尤其是在此后美国是否会继续支持乌克兰的问题上，可能会产生变数。特朗普今年2月的言论曾让欧洲盟友感到震惊，当时他表示将鼓励俄罗斯“对那些未缴纳足够盟费的北约国家为所欲为”。此言论威胁到了北约成员国之间的集体防御条款，即所有北约成员国将任何对其成员的攻击视为对全体成员的攻击。
德国驻英国大使米格尔·贝尔格尔（Miguel Berger）在接受英国“泰晤士电台”采访时表示，加强跨大西洋关系和北约“一直是德国政界的根本目标”。他补充道：“鉴于我们面临的挑战，以及从美国国会和政府传来的信号，显然他们也期待我们在欧洲加强自己的能力，增强北约中的欧洲支柱。这就是我们通过扩大这种合作所要做的事情。”
英国政府指出，2010年与法国达成防务协议之后，与德国的新协议“将完成欧洲最强大武装力量之间的三角协议”。“这是一件好事，”伦敦国王学院欧洲政治教授阿南德·梅农（Anand Menon）表示，“但本身并不能解决欧洲的安全问题。”他指出，西方盟国在北约内部协调方面仍存在障碍，一些成员国尚未充分增加其军事支出。
“英国对欧洲的新定位”
德国国防部将该协议称为“英国对欧洲新定位的表达”。该协议还将通过为德国的“海王”（Sea King）直升机配备现代导弹系统，赋予乌克兰新的进攻能力。英国将加入德国和波兰，向乌克兰提供装甲车辆；而德国则与英国和拉脱维亚一起为乌克兰提供无人机。此外，“三一宫协议”仅是英德全面双边安全条约的前奏。根据德国国防部的说法，这一条约还正在谈判，预计将在明年1月签署，涵盖的不仅是国防合作。据《泰晤士报》报道，英国还希望从明年开始与欧盟谈判一项类似的全面协议，该协议将涵盖防务、情报共享、能源和非法移民等领域。
英国《独立报》援引工党消息人士的说法称，“三一宫协议”在不到100天的时间内达成，展示了政府兑现承诺的速度。该协议是国防部长多年来幕后工作的高潮，他在反对党时期曾与德国同行建立关系，并在2023年的一篇文章中呼吁达成类似协议。英国自由民主党国防事务发言人海伦·马奎尔（Naomi Smith）表示：“俄乌冲突局势日渐紧张之际，与我们的盟友在防务上的紧密联系是显而易见的选择。现在我们必须更进一步，争取达成一项英欧防务与安全协议，这在特蕾莎·梅担任首相时就已提上议程。”
英国亲欧盟运动“Best for Britain”首席执行官娜奥米·史密斯（Helen Maguire）表示：“随着俄罗斯的侵略在我们大陆肆虐，并干涉西方的民主活动，‘“三一宫协议”’是朝着与欧洲盟友建立更多正式且互利合作的受欢迎且有意义的一步。”
推翻脱欧公投？
英国工党政府正在积极修复脱欧造成的对欧关系裂痕。然而，英国保守党影子商务大臣凯文·霍林雷克（Kevin Hollinrake）则批评斯塔默“讨好德国政客”，并指责他一直试图推翻脱欧。今年8月，在与德国总理朔尔茨共同举行的新闻发布会上，斯塔默明确表示，英国政府希望重置与欧洲的关系，但他强调这并不意味着要推翻脱欧，也不意味着重新加入单一市场或关税同盟，而是意味着在包括经济和防务在内的多个领域建立更密切的关系。
当被问及英国是否会允许年轻的德国人享有自由流动权时，斯塔默表示，英国目前没有计划推出青年流动计划。欧盟曾提出一项青年流动计划，允许18至30岁的欧盟公民在英国学习和工作一段时间，同时年轻的英国人也可以在欧洲做同样的事情。斯塔默表示，他希望与欧洲建立更密切的关系，但英国没有计划推出青年流动计划，这意味着欧盟年轻人将不能获得在英国生活和工作的权利，反之亦然。
此前，德国社会民主党外事发言人尼尔斯·施密德（Nils Schmid）告诉媒体，德国的愿望清单中包括一个促进德国年轻人赴英国学习的计划。他强调，这与一般的移民问题无关，而是“限时停留”，旨在进行教育项目、学生交换或获取工作经验。自由民主党外交事务发言人莱拉·莫兰（Layla Moran）则对与德国的合作表示了欢迎，称这次与朔尔茨的会谈是“积极的一步”，但新政府应该在恢复与欧洲盟友的关系方面更加进取。她补充说，应该从青年流动计划开始，让年轻人能够更容易地在欧洲大陆生活和工作。
新闻来源：英国《独立报》、英国《卫报》、《纽约时报》、Euronews、Euractiv，部分图片来源网络
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