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位于台州湾新区的吉利科技旗下时空道宇卫星超级工厂。企业供图
为民营经济再创辉煌架桥铺路
于晓飞
日前，浙江民营企业拿下全国工商联5张榜单上榜企业数量首位的消息令人振奋。浙江作为民营经济大省，取得如此成绩可喜可贺，但同样需要考虑，如何在这般高度上站稳脚跟，并持续塑造民营经济发展新优势。
为此，浙江要继续为民营经济发展架桥铺路。准确把握推进新型工业化、发展新质生产力的新形势新要求，以加强正向激励、支持破难开拓、助力新老传承为主要策略，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，不断破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍，推动浙江民营经济再创辉煌。
一是支持民营经济深度转型升级。优化产学研用生态，促进硬科技成果向民营企业转移转化。激励民营企业投资发展新质生产力，持续推进传统产业转型升级，壮大新兴产业，培育未来产业。加快智能物联、集成电路、高端新材料、生物医药与医疗器械、新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、高端船舶与海工装备等数字产业集群培育。加快高技术制造业，统筹推进产业集群核心区协同区建设。聚焦通用人工智能、元宇宙、氢能储能等领域，布局未来产业（人工智能）先导区。
二是深化梯度培育，构建民营企业融通创新发展格局。重点在数字经济、生物经济、新材料等领域，加强前沿技术的研发、成果转化和产业化，推动民营企业“小巨人”提能、“小升规”提质，激发培育一批科技型和创新型中小企业、瞪羚企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、产业领航企业（雄鹰企业），分类建立培育数据库，加快构建形成优质民营企业发展壮大新格局。支持大中小民营企业开展融通“携手行动”，推动中小企业特色产业集群高质量发展。支持争创省级、国家级中小企业特色产业集群，优化产业生态，推进民营企业成链成群发展。
三是促进新老传承，引领民营企业家锤炼内功提素质。进一步建强代表人士队伍。针对跨国公司、上市公司、中小企业分类实施对标提升，力争实现管理对标星级评价全覆盖、中小制造企业基础管理规范基本普及。进一步完善多部门联动的新生代企业家发现机制。进一步弘扬“四千精神”，开展“新时代民营企业家宣讲团”宣讲活动，加强对高水平民营企业家人才队伍建设、民营企业家先进事迹的宣传报道。
四是维护合法权益，助力中小企业健康发展。加大力度贯彻落实中小企业促进法、保障中小企业款项支付条例等，全面保护民营企业家的物权、产权、债权、知识产权等各项合法权益。支持民营企业的合理诉求，营造民营企业平等参与竞争的法治环境，特别是在资金、土地、人才、市场等创新要素资源获取方面，赋予民营企业更加平等的地位；从政策制度设计上构建鼓励创新、宽容失败的良好环境，大力弘扬创新文化；强化中小企业典型案例宣传，消除对中小企业的偏见和误解，解除中小企业家大胆创新的心理束缚。
五是加强政策支持，进一步优化创新发展环境。将中小企业创新发展环境建设列入地方创新发展规划，真正把中小企业创新作为地区振兴和区域发展的突破点，主动对接企业，深入了解企业创新痛点和难点，切实出台一批有针对性、可操作、统筹性强的政策。及时清理不利于中小企业创新的行政规范文件；明确各级政府负责制，压实主体责任。建立广覆盖、宽领域政商沟通机制，健全中小企业诉求收集、处理、反馈制度；加大财税政策扶持，持续优化营商环境，保持减税降费政策连续性稳定性。扩大政府采购份额，让更多符合政府需求的中小企业产品进入采购范围，规范透明采购流程，营造公平竞争环境。
（作者为浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、浙江省工业和信息化研究院智库副院长）
浙江宁波前湾新区，极氪5G智慧工厂，人形机器人Walker S Lite在车间。记者 谢丹颖 周林怡 摄
释放民营企业新活力
明文彪
日前，在全国工商联发布的2024中国民营企业500强中，我省106家企业上榜，连续26年位居全国首位，特别是研发投入、发明专利入围数量同时实现大满贯，彰显了我省民营经济的韧性与活力。笔者认为，要想进一步实现高质量发展，必须敢于直面问题，可以考虑从以下几个方面解决问题，进一步释放民营企业新活力。
第一是促进公平竞争。《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》10月10日起在司法部、国家发展改革委门户网站向社会公开征求意见。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法有望进一步优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治轨道上深化改革，给予民营企业在竞争性领域大放异彩的空间，这是提振民营经济信心的必由之路。
第二是推进代际传承。市场的活力来自企业，决定企业航向的是企业家，特别是创始人。改革开放后我省成长起来的民营企业家大多处于50至70岁的年龄段，企业家的二代大多经历过良好教育。但两代人在经营方式、性情秉好等方面存在较大差异，接力需要经历一段时间的陪伴期和磨合期。应加快推动民营企业现代化治理转型，同时，应大力实施新生代企业家现代化能力提升和“双传承”计划，推动浙商企业新老交接、薪火相传。
第三是改善营商环境。浙江民营经济起步于“放水养鱼”，今天全球分工格局发生变化，我省民企向新质生产力求变，需要相适应的生产关系与之配套。一方面要以提升全要素生产率为目标，将更多的土地、项目、资金向民营经济倾斜。另一方面，要构建亲清政商关系，从手续、费用端“硬环境”建设转为更加注重质量、公平、权利和满意度等“软环境”建设，更加关注企业主体的真实感受度。
民营稳，则浙江兴。浙江民营企业已经进入一个新的历史时期。必须以法治约束换取市场活力，以改革深化换取市场动能，以现代治理换取市场效率，真正把“两个毫不动摇”落到实处，才能将浙江的民营经济推向更远更大的世界。
（作者为浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心执行主任）
打造高素质新生代企业家队伍
刘伟
近日，在全国工商联发布的“2024中国民营企业500强”等多个榜单中，浙江民营企业表现亮眼，上榜企业数量均居全国第一，展现出新时代浙江民营经济高质量发展的蓬勃态势，也成为外界观察浙江民营企业活力与韧性的风向标。
改革开放以来，浙江人以“敢闯、敢冒”的开拓精神，点燃了民营经济的“星星之火”。“民营经济强则浙江经济强”，浙江省委十五届五次全会提出要“打造民营经济高质量发展的新高地”，离不开民营经济强本固基的高质量发展。新生代企业家是浙江民营经济的生力军和接班人，精准合力培育新生代民营企业家队伍，帮助他们创好业、接好班、上大舞台，已成为保持浙江民营经济发展优势的重要条件，也成为浙江民营经济发展壮大的取胜秘诀。
现代化能力，怎么提升
人才是推动高质量发展的“关键变量”，也是发展新质生产力的决定因素，建设高素质企业家队伍尤为重要。习近平总书记多次强调，“市场活力来自于人，特别是来自于企业家”。民营企业家是改革创新的重要实践者，也是民营经济发展的领头雁。
面对承上启下的关键时期，浙江大力加强优秀青年企业家队伍阵地建设，通过组织引领、平台搭建、队伍建设等立体化形式释放组织效能，推动青年企业家人才培养、民营经济政策研究和国际交流合作，让更多的青年企业家崭露头角。同时，整合多元力量完善高素质企业家培育机制。一方面，扎实开展民营企业管理者进机关挂职和党政干部担任助企“服务员”活动，通过人员双向互派，深化对于民营经济政策的理解力和执行力，增强政企互信互通。另一方面，深化与高等院校、科研院所合作，促进创新成果转化，推动领头型、新锐型、成长型青年企业家到高校院所交流学习，提升创新思维，对接创新资源，激活创新引擎。
创业守业，怎么接力
当前，浙江大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，各级党委和政府把新生代企业家培育工作纳入人才工作的整体规划，动态完善新生代企业家人才库，建立多部门联动的新生代企业家培育机制。
首先，实施浙商再出发“雄鹰”行动。充分利用工商联、青年企业家联谊会、行业协会等现有资源平台，定期开展跨地域、跨代际、跨行业的分享交流，向优秀的老一辈企业家学习创业守业经验。
同时，推广新生代企业家导师培养机制，充分发挥资深老企业家在企业发展战略、经营管理经验传授、“浙商精神”传承方面的“传帮带”作用，帮助企业诊断发展难题，提升青年企业家经营管理能力。
再次，增强浙商精神感召力，充分发挥国内外浙商组织网络优势，加强与各类商会组织、浙籍侨商、创新平台的对接互通，抱团取暖。政府积极组织引导民营企业参与产业链上下游企业洽谈会，支持产业龙头企业组团搭建产业链和配套体系，形成“产业抱团”“借船出海”效应。最后，由政府搭桥汇聚“科学家、企业家、投资家”之力，大力促进科技型独角兽中小企业，专精特新“小巨人”企业的孵化，在战略性新兴产业等领域发现、选拔、培育一批优秀新生代企业家。
外部环境，怎么营造
良好的营商环境是民营经济高质量发展的外在条件，也是高素质新生代企业家成长的“阳光雨露”。
首先，浙江积极构建公平稳定的发展环境，推动政务服务增值化改革，对民营企业在市场准入、金融信贷、产业扶持、政府采购、社会保障等领域一视同仁，坚决扫除不合理的行政干预。同时，围绕企业发展最关心的产能消化、税务合规、市场准入、技术改造、节能减排等重大关切，通过定期举办各类民营经济发展联席会议、政企恳谈会、经济运行通风会等形式，定期复盘民营企业运行情况，形成第一手材料供有关部门参考决策。
其次，浙江把各部门资源共享、信息互通、联动协作作为各单位绩效考评范畴，把发展众创空间、培育新业态企业、企业家队伍建设成效等工作纳入党政领导经济发展目标责任制考核。同时，整合金融、税务、科技、司法等部门资源，建立所属业务板块对口帮扶机制，对创新能力强，发展潜力大的中小民营企业进行专项帮扶，把各类政策和规范标准解释清晰，消除企业经营发展的疑虑，提振民营企业发展信心。
最后，常态化建立与民营企业沟通交流机制、涉企问题高效闭环解决机制。结合“大走访大调研大服务大解题”活动定期开展“进企解难”服务，实施企业家“暖心工程”，帮助民营企业家解决创业兴业中的堵点痛点。
擦亮浙江民营经济的“金名片”，需要有一支政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的新生代企业家队伍。传承新时代“浙商精神”，培育壮大新生代民营企业家队伍，打造具有世界“辨识度”新一代浙商群体，让更多浙商企业家勇立潮头，助力浙江民营经济行稳致远、乘风破浪。
（作者为中共浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员）
浙江民企驶向 未来的“人车路”
杨轶清
改革开放以来，浙江民营经济崛起引人注目，今年在“中国民营企业500强”排行榜上，浙江民企已经连续26年问鼎总数第一。如果从浙商角度讲，我们的上榜数量还会更多，因为遍布全国的浙商藏龙卧虎。
这是浙江民企的又一次高光时刻。我们自豪之余，还需要思考：浙江民企为什么在严峻复杂的大环境下能稳定发挥？关键在哪里？未来还能不能继续领先？
“人、车、路”是我们要到达目的地的三要素，这些年，浙江民企在改造新车、开拓新路、提高驾驶员适应复杂路况的能力上，进行了持续有效的探索和努力。
一是老车开新路。
荣盛石化是浙江省最大的工业企业，世界500强排名138位。荣盛石化是全球最大的 PX、PTA 等化工品生产商。从1989年进入化纤行业开始，创始人李水荣在石化行业一路逆流而上。1997年营收上亿，2017年首次突破千亿大关。这一年，荣盛的舟山石化基地开工建设，2019年一期投产，成为我国首个4000万吨级炼化一体化基地。
今年9月，荣盛石化发布公告，拟收购沙特阿美的全资子公司——朱拜勒炼化公司50%的股权，该项目是荣盛首个海外炼化合作项目，也是中国民营石化企业在中东地区的首次大型投资。
舜宇光学科技集团创立于1984年，是全球领先的综合光学零部件及产品制造商。舜宇集团的车载镜头和手机镜头、手机摄像模组市场占有率双双位居全球第一。40年来，公司以每10年10倍以上的速度增长领跑行业，是首家市值破千亿的宁波企业。
荣盛和舜宇这两家创业都是超过40年的“老企业”，之所以动力还能持续强劲，重要原因在于虽然车还是“老车”，但开拓了新路。或者严格地说，车子只是外形还是老车，公司名字和行业没有变化，但发动机已经焕然一新。
荣盛的绿色化、数字化、智能化、国际化等，与当年不可同日而语。舜宇在十年前就提出从光学产品制造商向智能光学系统方案解决商转变，同时坚持以人为本、共创共富共享，创始人只留下三四个百分点的股份。如今舜宇旗下员工总数已达2.9万余人，其中本科及以上学历9095人，硕士学历人才1639人，平均年龄仅为33岁。
二是新车开新路。
如今在很多场合被视为新质生产力典型的强脑科技（BrainCo）是一家全球领先的脑机接口技术公司，通过非侵入性脑机接口技术，改善人类生活，特别是在教育、医疗和辅助技术等领域。公司的核心产品包括Focus系列，这是一种基于脑电图（EEG）的头戴设备，旨在提高用户的注意力和集中力。此外，强脑科技还开发了用于残疾人士的辅助设备，如智能假肢，这些设备能够通过用户的脑电波信号来控制，提高了用户的生活质量。
在杭州亚洲残疾人运动会的开幕式上，最后一棒火炬手徐佳玲使用的就是强脑科技研发的智能仿生手，通过大脑操控点燃了主火炬。这不仅是科技与梦想结合的完美展现，也是全球首次在国际体育赛事中使用脑机接口技术来点燃圣火。
迅蚁网络科技是一家专注于低空经济领域的创新型企业，致力于构建城市空中无人机运行网络。2019年10月，迅蚁获得了中国民航局颁发的编号为“0001”的首张城市场景无人机物流运行牌照，形成了覆盖医疗急救、即时配送、应急保障等领域的“无人机运输网络”。
强脑和迅蚁都是近十年里创办的新公司，两家公司创始人都是今年还不到40岁的博士，汇集了行业众多顶尖人才。这两家都是典型的“新车”走“新路”。
三是新生代坐进驾驶室。
总部位于桐乡的新凤鸣集团在今年的中国民企500强榜单上位列89位，较去年上升11名。此次上榜的浙江民企中，有21家营收总额超千亿，新凤鸣首次跻身千亿军团。
新凤鸣的董事长兼总裁庄耀中出生于1987年，2010年参加工作，2017年出任新凤鸣总裁，2021年正式接棒新凤鸣董事长。庄耀中掌舵以来，新凤鸣的产能从2017年的273万吨增长到2022年的630万吨，营收从百亿级跃上千亿级。庄耀中果断实施以“5G+工业互联网”为主线的“55211”信息工程，列亿元专项资金，建设未来工厂。仅用时14个月，建成嘉兴首个“5G+工业互联网”应用。
跟庄耀中同龄的，还有同在桐乡的桐昆集团上市公司董事长陈蕾，以及总部在萧山的世界500强恒逸集团上市公司董事长邱弈博，这三家企业都是中国民营石化化纤行业排名靠前的头部企业。因为这三位都是生肖属兔，意味着三家千亿企业由三个“小兔子”当家！30多岁的新生代就走到舞台中央挑起大梁，浙江民企的未来可期。
我们需要改造车辆，也需要开拓新路，但以“四千精神”为代表的浙商精神不能变。某种意义上说，当下比当年更需要“四千精神”！当年初代浙商起步的时候一穷二白别无选择，现在可以选择“坐下来歇一歇”甚至“躺下来不干了”，虽然现在资金、技术、人才、政策和政府服务都远远超过当年，但竞争压力和精神压力并不比父辈短期经济时代小，所以保持浙商特有的精气神，是保持浙江民营经济竞争力和生命力的基础。
（作者为浙江工商大学浙商研究院执行副院长、教授）
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