“在能源史上，我们已经见证了煤炭时代和石油时代，现在我们正在快速进入电力时代。”这是国际能源署（IEA）最新勾勒的全球能源转型前景。
近日，国际能源署发布的《世界能源展望2024》（下称“报告”）探讨了全球能源市场趋势变化、地缘政治的不确定性、新兴技术、清洁能源转型的推进以及气候变化影响。报告认为，地区冲突和地缘政治紧张局势突显了全球能源体系的脆弱性，需要更有力的政策和更多投资来加速向更清洁、更安全的技术过渡。
“在今后五年，石油和天然气供应更加充足，甚至会出现过剩。这会把我们带入一个与全球能源危机期间截然不同的世界。”国际能源署署长法蒂赫·比罗尔（Fatih Birol）说，这意味着价格将进入下行空间。这一喘息时机也可以为政策制定者提供空间，专注于加大对清洁能源转型的投资，取消低效的化石燃料补贴。政府政策和消费者的选择将对能源行业的未来和应对气候变化产生巨大影响。
清洁技术以前所未有的速度进入能源系统
报告根据三种不同的情景，对世界能源需求和能源结构进行了展望。
一是既定政策情景（STEPS），即基于各国最新政策目标进行的展望，这些政策涵盖能源、气候和相关产业领域；二是已宣布承诺情景（APS），即假设各国政府制定的国家能源和气候目标都能按时全部实现来进行的展望；三是要实现到2050年净零排放情景（NZE）目标，即将全球升温限制在1.5摄氏度以内的情景。
IEA发现，在各类情景假设下，如已宣布承诺情景和净零排放情景，全球能源需求将呈现下滑趋势。2010~2023年，全球能源需求增长以1.4%的速度发展，反映出全球人口增加和经济复苏背景下的需求变化。从2023年至2030年，能源需求的年增长率将减缓至仅0.5%。
反观电力需求，仍在不断攀升：从2010~2023年2.7%的增幅提升至2023~2035年的3%。
在电力需求攀升的背景下，IEA细分能源发电模式显示， 2030年之前，低排放能源产生全球一半以上的电力，对煤、石油和天然气这三种化石燃料的需求预计将在2030年达到峰值。报告显示，去年能源需求总增量的67%由化石燃料满足，与能源相关的二氧化碳排放量达到创纪录的高水平。
“清洁能源技术正以前所未有的速度进入能源系统，但不同技术和市场之间的部署远非一致。”报告写道。自2010年来，太阳能的装机容量扩大了40倍，风能扩大了6倍，生物能增加了2.5倍，而氢能增加近1.4倍，但电力需求的增幅显著快于清洁能源发电的产能。
IEA数据显示，2023年全球新增560千兆瓦（GW）清洁能源容量。每年有近2万亿美元投资流入清洁能源领域，几乎是化石燃料新项目投资的两倍。大多数清洁技术的成本在疫情后上升又恢复下降趋势。这有助于清洁能源发电能力从目前的4250吉瓦增加到2030年基于STEPS模型下的近10000吉瓦。
去年以来，IEA统计发现，各国政府陆续推出了许多新的能源政策、支出计划和法规。粗略统计显示，自2020年以来，全国主要国家已先后出台了近200项影响清洁能源技术的贸易措施，在去年之前仅为40项。
更加电气化的能源时代
随着全球电力需求的飙升，IEA表示，全球正在见证一个新的、更加电气化的能源系统。“过去十年，电力使用的增长速度是总体能源需求的两倍。”
报告预计，到2030年，新兴市场和发展中经济体或将占全球电力需求增幅的近80%；其中，中国可能占到45%以上。“无论是投资、化石燃料需求、电力消耗、可再生能源的部署、电动汽车市场，还是清洁技术制造，我们现在所处的世界几乎每一个能源故事本质上都是一个中国故事。”比罗尔称。
比罗尔以中国的太阳能发展为例分析称，到本世纪30年代初，离现在还有不到10年时间，仅中国的太阳能发电量就可能超过美国目前的电力需求总量。中国有望于今年提前实现2030年的风能和太阳能装机目标。同时，预计到2030年，中国新车销售中的电动车比重将从当前的40%上升到70%。
基于当前政策环境情景，未来几年，全球用电需求每年将增加相当于日本的需求——在满足实现净零排放的国家和全球目标情景下，需求增长可能更快。STEPS模型下，IEA对全球电力需求的增幅预测为6%，即2200太瓦时。
为满足快速增长的清洁电力资源的需求，IEA认为，有必要加大对新能源系统的投资，尤其是在电网和能源储存方面。“先进的清洁能源技术如太阳能光伏、风能、氢能等将在未来创造巨大的减排潜力。这些技术共同承担了到2050年四分之三的二氧化碳减排任务。因此，积极解决部署障碍，改善电网基础设施，扩大储能能力，将是实现全球能源转型的关键。”报告写道。
尽管清洁能源转型的势头越来越显著，但IEA发现，政府、投资者和消费者的决定往往加深了当今能源体系的缺陷，而不是推动它走向更清洁、更安全的道路。虽然STEPS模型下，全球取得了一些积极进展，但当今的政策环境仍将使全球在2100年平均升温2.4摄氏度，气候变化带来的风险也越来越严重。
“各方都需要认识到，锁定化石燃料的使用会产生后果。燃料价格可能会在一段时间内面临下行压力，但能源历史显示，总有一天周期会逆转，价格会上涨。”报告写道，与此同时，随着排放在大气中积累，极端天气带来不可预测的代价日益增加。成本效益越来越高的清洁技术将继续保持优势，同时将大大减少受大宗商品市场变化的影响。