□吴睿鸫
11月1日起，《云南省女职工劳动保护特别规定》将实施。新规明确，患有重度痛经的女职工，经医疗机构确诊后，经期可休假1至2日。“痛经假”规定公布后，引发网友热议。有网友点赞，认为这是“职场女性的福音”，但也有网友提出不同看法，质疑这一规定如何落实？（10月22日 人民网 ）
云南省隆重推出的“痛经假”，不仅彰显出了一种人文关怀精神，有利于营造全社会关心、关爱女性健康的良好氛围。
实际上，“痛经假”由来已久，并非新鲜事物。早在1993年，我国颁布的《女职工保健规定》就明确规定：“患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期应安排休息，工资照发。”目前，北京、上海、安徽、湖北、浙江、江西等省市，均在地方性法规中明确了“痛经假”，并规定女职工在一定条件下，经期可享受1至2天的带薪休假。
然而，近年来，从各地政策的具体实践来看，“痛经假”在落实过程中面临诸多“痛点”，使其变成“悬空假”，甚至沦为“僵尸假”。首先是医疗诊断障碍。疼痛评价本身具有较强的主观性，临床上难以判别，诊断标准更难以统一，导致重度痛经难以判断和甄别。其次是个人因素。部分女性担心隐私泄露、医院证明手续繁琐，以及恐惧职场性别歧视等。此外，在一些地区，有女性在医院申请此类病假条时，遭遇多重障碍，或被要求在生理期进行各项妇科检查，或被告知“痛经假条只能在痛经当天开具”等。还有，“痛经假”的推行无形中会增加企业用工成本，这也导致用人单位对其认可度不高，执行积极性低下。
“痛经假”如何真正实现无“痛”落地？一方面，国家医疗职能部门要尽快制定出统一的医疗检测方法，合理划分痛经的等级，并明确何种程度的疼痛可以列入休假的范围，尤其是要有清晰的界定标准来说明何为重度痛经。同时，在具体操作层面要给出硬性规定，比如，出具痛经假条的医院级别。此外，医疗部门在保护患者隐私的同时，也应简化开具“痛经假”病条的程序，开设“绿色通道”。
当然，在“痛经假”的落实中，应对企业实施必要的政策倾斜，比如，可以对用人单位实行税收减免、金融贷款优惠等制度安排。同时，可以设立“痛经保险”，将企业可能产生的损失，通过社会保险的形式进行合理化补偿，从而提高企业的主观能动性和内生动力。只有相关配套措施和制度及时跟进，相互配合，形成强大合力，才能真正实现让“痛经假”无“痛”落地，不打丝毫折扣。