业委会换届改选工作是基层治理党建引领“三驾马车”的一道“加试题”。今年以来,四平路街道党工委针对业委会换届改选难问题,敢于向“老大难”开刀,梳理出问题清单、倒排计划、先易后难,依法依规,攻坚克难,按下“快进键”推进业委会换届改选工作,进一步规范业委会履职,提升治理水平。
在城市社区中,居委会、物业公司和业委会是三个基本的治理主体,业主委员会的产生和发展,给城市基层治理注入了新的活力和动力元素。街道坚持以“应成立、尽成立,应换届、尽换届”为目标,通过“四百”走访,坚持“问事”和接待“问事”相结合的办法,通过“三会”平台,畅通群众诉求渠道,收集民情民意,了解居民诉求,全面梳理辖区内的业委会热点难、点问题,摸排“应换未换”业委会情况,谋实真招,对症下药制定《四平路街道业委会换届任务清单双周推进表》,成立专班,采取上下联动机制,实施“一小区一指导”“一小区一预案”,充分发挥居民区党总支的引领作用,分层分类扎实推进,引导居民“心往一处想,劲往一处使”,有力有序推进业委会换届改造工作。截至目前,辖区内共有69个业委会,共有15个小区业委会完成换届备案,29个业委会未完成换届,目前,29个小区业委会换届改选工作均已启动。
业委会成立难,严重影响和制约业主自治建设,也导致物业管理不到位。为加强居民区党组织在业委会选举、规范履职等方面的全周期管理,让业委会换届改选规范化运作,街道针对业委会换届改选“难产”问题,编写下发了《业委会换届改选工作指导手册》,明确由居民区党总支书记担任换届改选小组组长、居委会主任担任换届改选小组副组长,选优多元骨干组成换届改选小组,通过“书记沙龙”“主任茶坊”“青蓝学堂”等平台,加强业委会换届改选流程、业委会换届改选小组应履行的职责和义务等培训,进一步规范业委会换届改选工作,改变了以往从“自发成立”到“规范引导”、从“被动应对”到“积极推动”、从“无规可循”到“有法可依”的转变。同时,将业委会换届改选难度大的小区,列出清单,指定包保责任人,如和平花苑在新一届业委会换届改造过程中,有3位小区业主与业委会之间因知情权产生纠纷,街道包保处级干部、机关联络员及时跟进,加强全过程指导,在多方努力下,按照规定程序有序推动改选工作顺利进行。
为破解城市基层治理中社区、业委会和物业服务企业三方矛盾多、难协同的难点问题,针对辖区内老式公房多,业委会换届“选举难”“人选难”这一问题,街道坚持问题导向、目标导向、效果导向,加大宣传告知力度,在“选人用人”上下功夫,在遵循民意民愿的基础上,鼓励符合条件的“两委”干部积极报名参选,针对无合适人选的小区,加大发掘人选力度,鼓励具有较强能力的中青年群体、党员骨干参选,并在换届选举过程中,组织召开业主大会,修订适合社区治理章程规则,有力推动和促进了基层社区治理结构的转型。如鞍山三村、鞍山五村等居民区新一届业委会成立后,在党建引领下,业委会积极主动作为,规范履职,发挥正能量作用,成为小区治理主体力量,让社区居民拥有更多获得感和幸福感。
下一步,街道将进一步探索发挥党建引领优势,聚焦业委会换届改造的痛点、难点,不断推动民主协商、群众参与,不断完善基层治理体系和治理能力现代化建设,将依法依规业委会换届改选真正转化为治理效能,全力打造成“红色业委会”,为社区群众提供更优质的生活服务