2024年10月18日—19日,由文化和旅游部全国公共文化发展中心、上海市文化和旅游局主办,中国文化馆协会、上海市群众艺术馆、上海市青浦区文化和旅游局、上海市青浦区朱家角人民政府承办的“文采荟聚 艺美江南”长三角文化和旅游公共服务产品采购大会在上海市青浦区举办。
文采会举办期间,还举行了由上海格物文化发展研究院牵头的“文采荟聚 艺美江南”长三角文化和旅游公共服务产品采购大会交流研讨会。会议围绕“推动社会力量参与公共文化服务,探索文采会机制创新,优化文化产品和服务供给机制”主题,从不同视角探讨交流,为如何提供更多优质产品和服务、更好满足人民群众精神文化生活新期待,带来了诸多有益借鉴。
文化和旅游部全国公共文化发展中心主任、中国文化馆协会理事长白雪华,中国群众文化学会副会长严先机,中国文化馆协会副秘书长陶铮,中国文化馆协会常务理事、文化馆发展委员会委员、上海市群众艺术馆党总支书记、馆长吴鹏宏,上海市青浦区文化和旅游局局长沈旖婷,上海市文化和旅游局公共服务处四级调研员何易,上海市群众艺术馆副馆长朱静波,上海市青浦区文化和旅游局副局长倪瑾,青海市文化馆党委委员、副馆长华青多杰,湖南省文化馆副馆长杨菁,河北省群众艺术馆(河北省非物质文化遗产保护中心)副馆长张利龙,吉林省文化馆副馆长张海梅等来自全国各地的近50位行业嘉宾齐聚一堂。
文化和旅游部国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海格物文化发展研究院院长符湘林主持了本次交流研讨会。
打开围墙办展,文采会未来可期
白雪华
文化和旅游部全国公共文化发展中心主任、中国文化馆协会理事长
白雪华表示,公共文化产品和服务采购大会是深化供给侧改革的重要组成部分,是落实党的二十届三中全会优化文化服务和文化产品供给机制精神,推进各地供给方与需求方密切对接的一个有效平台,也是促进文化资源直达基层的有力措施之一。同时,他对本次长三角文采会给予了充分的肯定,并对未来全国各地文采会的发展提出了明确的方向。
吴鹏宏
中国文化馆协会常务理事、文化馆发展委员会委员、上海市群众艺术馆党总支书记、馆长
吴鹏宏表示,从上海文采会到长三角文采会,每年都有不同的亮点和创新。今年长三角文采会的最大亮点是“打开围墙”,在美丽的绿地湖畔举办了此次活动,为供需双方打造了开放的交流、展示、洽谈以及交易的平台。
此外,在全国公共文化发展中心和中国文化馆协会的领导下,与上海格物文化发展研究院合作,安排了本次交流研讨会,邀请来自全国各地的同仁一起,探讨如何更好地提高公共文化服务效能,优化供给能力和机制,是贯彻落实二十届三中全会精神的重要体现。
深度解析文化产品和服务供给的机制创新
浙江省文化和旅游厅原副厅长、浙江省非遗保护协会会长、浙江省非遗书画院院长、文旅部中国群众文化特聘专家叶菁,四川省文化和旅游厅原副厅长、文化和旅游部现代公共文化服务体系建设专家委员会委员、中国群众文化学会基础理论与创新实践专家委员会特聘专家、四川省非遗协会专家委员会主任赵红川在研讨会上分别做主旨演讲。
叶菁:
浅谈公共文化产品的有效供给
公共文化的主要目的是满足人民群众的文化需求,其主体是群众,核心是服务,它的关键是确保产品的有效的供给。现在基层的主要矛盾是人民群众日益增长的精神文化需求,跟公共文化服务不均衡不充分之间的矛盾。
怎么样来解决这个矛盾?在浙江省文化和旅游厅原副厅长、浙江省非遗保护协会会长、浙江省非遗书画院院长、文旅部中国群众文化特聘专家叶菁看来,多元化、品质化、数字化、便捷化、一体化是解决这一矛盾的基本途径和有效的方法。
多元化是提高公共文化产品丰富性多样性的基本要素。
一要按照需求导向、效能为先的理念,构建多元主体多路供给的公共化产品和服务的格局;二要按照丰富产品、优化结构的思路,确立以需定供、供需对接的公共文化产品和服务的供给方式;三要按照开放共享、专业引流的方法,优化公共文化资源和要素配置,多渠道提供公共文化产品与服务。
品质化是保证公共文化产品标准质量的核心要求。
一是标准引领,公共文化服务的标准需要提档升级,需要用标准来引领;二是优质供给,要充分尊重群众的需求和爱好,不断提升文化产品的品质和审美情趣;三是品牌打造,要面向基层群众,立足品牌特色,注重质量效果;四是质量评估,要健全公共文化服务的考核评价体系,要确实以老百姓欢迎不欢迎,满意不满意,高兴不高兴,作为公共文化好不好,优不优的一个评判标准,而且是唯一的标准。
数智化是增强公共文化广泛性有效性的根本动力。
一是丰富,就是要丰富我们的数字文化产品;二是稳定,不管是技术保障还是平台打造,要稳定可靠;三是精准,要实现数字资源的精准配送;四是直达,要聚拢数字资源,通过网络移动方式直接将数字文化产品传到基层智能终端。
便捷化是保持公共文化产品到点到位的前提条件。
一是坚持“点阵式”布局,要按照网格化要求打造好公共文化场所,整合地域特色品牌和文化资源,在提质扩面中布设一批有品质的文化点位;二是打造“嵌入式”空间,要让文化嵌入百姓身边,让艺术渗透于市井生活;三是开展“一站式”服务,通过线上线下的多向服务,让文化产品供给变得精准快捷;四是实施“流动式”传输,让公共文化资源流动到城乡各个角落,实现城乡公共文化服务的全覆盖。
一体化是实行公共文化产品融合共享的创新之举。
主要分为总分馆制型、嵌入融合型、服务联盟型和智慧共享型四种类型。公共体建设的实质是公共文化服务的供给融合,其底层逻辑在于多领域、多机构、多平台协同下的资源融合,通过功能模块互嵌、文化产品共享,实现“各美其美、美美与共”。
赵红川:
自觉、自主、自强
——政府购买与社会力量:成就、挑战、愿景
从“免费开放”到“政府购买”。
近年来发布的公共文化服务政策,明确将各级公共文化服务单位与社会机构委托、合作、代理等自发行为,上升到政府部门的基础性工作。至此,开启了政府购买公共文化服务的自觉时代。
供给和总需求的动态平衡间的新形势、新挑战、新任务。
简单来说,就是从无到有、从有到优的供给与基本需求、美好需求的迭代升级。
从公共文化服务供给端来看,资本、资源、劳动力、技术等内部性结构矛盾突显;而供给端的外部性不强、开放度不够,充分竞争格局没有形成,供需不匹配、不平衡、不协调现象突出。
从服务端来看,传统需求减少、新兴需求旺盛,导致吸引力不强、参与度不高、适配性不够,资源错配和结构扭曲,缺乏优质文化资源直达基层机制,供需内容和供需方式匹配不准,整体效率和质量还不能满足人民群众日益增长的对美好精神文化的需求。
公共文化服务的社会主体日益壮大,进入自主发展阶段。
随着市场化、信息化、城镇化进程的快速推进,一大批新的文化生产和供给主体快速成长。不依赖财政拨款、不需要体制编制、不脱离市场需求,融自娱自乐与创新创意于一体,重构了传统的文化资源配置方式,促进文化产品和服务转型升级。新兴的文化生产力遍布全国城乡,社会力量支撑的公共文化服务产品抵达村镇、街道、楼宇,公共文化服务活动覆盖社区、景区、园区,已成为繁荣公共文化事业的有生力量。
新质文化生产力的着力方位:新技术应用、新要素配置和新生产模式。
着力培育和壮大新生文化供给主体,引导和扶持新质文化生产方式,成为当前重大任务和现实机遇。把握住新质生产力的基本的着力方位,在于新技术应用、新要素配置和新生产模式。这“三新”在社会组织、民间机构、社会资源体现得非常充分。此外,要对文化生产力、生产工具,生产对象进行优化组合。
文采会:培育公共文化服务新场景、新业态、新模式。
增加供给(有的选),发展突破性技术和新兴文化生产力,培育供给主体,促进生产要素、生产方式和生产内容优化组合;丰富内容(选的优),公开选择、优胜劣汰,通过深入推进政府购买公共文化服务,让消费者选、让优胜者得;创新模式(直接选),搭建供需聚合平台,创新产品采购、定价交易、评价检测、信息发布、群众享用等“一站式”模式。
文采会新愿景
赋予新定义:公共服务新场景、产品生产新业态、政府购买新模式。
编制采购目录、交易导则、入场规则、负面清单等机制性文件;制定统一标准规范等推广性文本;发布采购商、服务商指数等行业数据;开展满意度测评、优秀产品命名等。
探索新机制:政府与市场各司其职,供需双方有效对接。
成立采购商联盟、服务商联盟等市场化机构;建立政府部门、行业协会、公共服务机构、社会文化力量、新兴文化机构共建共享、广大群众受益文化盛典;纳入全国规划、运用申报方法、选择优秀主体承办。
探索新模式:遵循区域、文化特点,全国统一布局满足多样需求。
“四季文采会”——根据春夏秋冬特点举办时令文采会。区域特色文采会——针对文化区域特点,统筹规划6-8个区域性文采会。把握全民阅读、全民艺术普及各自特点,统筹规划行业文采会若干个。完善跟踪评价,建立退出机制。
畅谈文采会及民族民间文化资源
应用现状的理论研究
经验做法和未来思考
交流分享环节由中国文化馆协会副秘书长陶铮主持。
中国文化馆协会常务理事、云南省文化馆馆长祝立业,中国文化馆协会常务理事、广西壮族自治区群众艺术馆馆长覃广周,中国文化馆协会常务理事、陕西省文化馆党总支书记、馆长邵怡,原网易集团公益运营总监艾晨,上海社会科学院文学研究所公共文化研究室主任、副研究员冯佳,分别做交流分享。
陶铮:
中国文化馆协会副秘书长
陶铮围绕中国文化馆协会接下来的重点工作,做了简单介绍:一是深入探索社会力量广泛参与机制,通过公益基金的模式,助力文化馆发展,为公共文化产品和服务供给提供支持;二是探索创新文采会的模式,一方面参照其他行业先进模式,聚焦需求,发挥文化馆自身的行业优势,打通市场的供需链路,另一方面继续探索公共文化服务供应主体综合指数评价体系,打造企业白名单机制;三是加强社会机构与文化馆依托民族民间文化,围绕文化授权、创意设计、生产加工、营销管理等产业链深度合作,推动文化馆探索市场化运作,助力公共文化产品和服务供给。
祝立业:
中国文化馆协会常务理事、云南省文化馆馆长
目前,云南省文化馆正根据云南省的具体情况,构建“一横一纵”计划体系。“一横”即与云南各协会之间,进行横向对接、资源配置和全面合作;“一纵”是指,从纵向上跟基层站或县管站,建立有效的沟通方式。与此同时,积极推进文化馆内部的改革和调整,重新梳理基层岗位的职责和业务范畴,以适应当下的发展。
不仅如此,云南省文化馆还将探索高科技与优质文化资源的结合、在基层的应用,以及云南文创整体IP的打造,数字化内容的开发,都在未来的计划之中。
最后,希望云南优质的演艺资源,能够进一步深化市场化运作,增加到更多的省市演艺的可能性。也希望能与上海等地以研学或其他形式,开展更多的交流与合作。
覃广周:
中国文化馆协会常务理事、广西壮族自治区群众艺术馆馆长
近年来,广西壮族自治区利用广西的民族文化和民族特色,建设筑牢中华民族共同体意识示范区,并取得了积极的成效:一是解决了贫困县的民族文化的传承,二是解决贫困户农闲时的工作问题,三是解决了其贫困问题,可谓一举三得。
此外,广西还利用数字化推动广西边境文化、红色文化、红水河文化等文化建设。
邵怡:
中国文化馆协会常务理事、陕西省文化馆党总支书记、馆长
目前,陕西省文化馆尝试在西安、宝鸡、汉中等地进行直播带货,取得了一定的效果。此外,陕西省文化馆还紧跟热点,将陕西衡山文化馆的说书与大热游戏黑神话·悟空相结合,也得到了群众的认可和喜爱。
接下来,陕西省文化馆将加大陕西的传统文化与文采会等品牌之间的合作,扩大合作氛围,尝试业界融合创新,助力陕西文化“出圈”。
艾晨:
原网易集团公益运营总监
文创行业在经历了起源、发展和繁荣三个阶段后,目前正处于创新阶段,表现更多的是在科技创新和数字化的方向。
目前,各级文化馆在文化IP的跨界营销上做出了积极的探索。随着国潮的流行以及新媒体的助力,非常多的爆款产品在不断的出现。其发展方向主要分为数字化IP联动、消费产品融合、媒介媒体传播三大类。
在民族民间文化资源应用方面,艾辰提出从跨界融合、宣传展示和品牌IP建设三方面入手。