螺旋式上升!英国高速铁路HS2项目成本失控,独立审查紧急启动

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划重点

01英国政府针对高速铁路2号线(HS2)项目采取紧急干预措施,以应对管理不善、通货膨胀和供应链短缺等原因导致的成本失控。

02政府将启动独立审查,重点关注项目治理架构、承包商激励机制以及成本控制等方面。

03新任命的HS2公司首席执行官Mark Wild将肩负项目重整重任,评估项目当前在成本、进度和企业文化方面的状况。

04与此同时,政府已明确表示不会恢复此前被取消的HS2二期工程(伯明翰-曼彻斯特段),伦敦老橡树站-尤斯顿站13公里路段的命运有望在10月30日财政预算案中揭晓。

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简介


当地时间10月20日,英国交通大臣Louise Haigh宣布对高速铁路2号线(HS2)项目采取紧急干预措施。该项目因管理不善、通货膨胀和供应链短缺等原因,导致一期工程(伦敦-伯明翰段)成本持续攀升。为扭转当前失控困局,政府将启动独立审查,重点关注项目治理架构、承包商激励机制以及成本控制等方面。同时,新任命的HS2公司首席执行官Mark Wild将肩负项目重整重任。此次干预能否助力这一战略性基建项目走出困境,引发各界关注。

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英国政府针对HS2项目推出的一系列应对措施主要包括三个方面:

  • 首先,任命基建领域资深顾问James Stewart主导“重大交通项目治理与保障审查”,重点调查交通部监管模式的有效性、项目公司治理架构、成本与进度预测的准确性以及合同管理策略等关键问题,相关建议报告将于今冬提交;
  • 其次,对主要承包商的激励机制展开全面审查,这可能导致现有合同的重新谈判或修订
  • 第三,建立由交通大臣、铁路部长和财政部首席秘书共同参与的定期会议机制,加强高层监管力度。

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拥有丰富轨道交通管理经验的Mark Wild被任命为HS2公司新任首席执行官,他曾担任伊丽莎白线首席执行官等重要职务,也为伊丽莎白线成本控制做出重要贡献。Wild上任后的首要任务是评估项目当前在成本、进度和企业文化方面的状况,并制定切实可行的行动计划

与此同时,政府已明确表示不会恢复此前被取消的HS2二期工程(伯明翰-曼彻斯特段),而备受关注的伦敦老橡树站-尤斯顿站13公里路段的命运,则有望在10月30日财政预算案中揭晓。

对于政府的紧急干预,HS2公司发言人回应称,公司已认识到从项目执行中吸取教训的重要性,并正在积极采取措施稳定成本。但如何在严格控制成本的同时确保项目效益最大化,将是政府和项目管理团队面临的重大挑战。

英国HS2项目


英国高速铁路HS2项目自2013年首次宣布以来,线路长度已大幅缩减。从最初计划以“Y”型连接英格兰境内主要城市,逐步削减至只剩下伦敦至汉达克和伯明翰段。然而,即使砍掉难以实现的路段计划也并没有阻止一路飙升的成本预算,为此,英国政府采取种种补救措施。
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最初完整版“Y”型线路成本预算为375亿英镑,随着时间的推移,仅保留的伦敦至汉达克和伯明翰段预算将在450-570亿英镑之间(结合交通部与HS2公司预算区间)。英国国家审计署NAO提议将项目重置,重中之重是对四大土建合同进行重新谈判

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当下日立-阿尔斯通联合体正在邀请公众参与设计HS2高速列车,从用户出发提高乘客体验,一旦列车设计最终确定,全面生产将在2027年启动

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