封面新闻记者 刘虎 摄影报道
“避险过渡费停发两年了,我们想问问钱到底发不发,房子到底修不修?”10月22日,四川遂宁船山区陶家院小区居民赵先生云投诉称,房屋从发现安全隐患到现在,已有十七年;从第一次鉴定为Dsu级危房、居民陆续搬离开始计算,已接近六年时间。然而,时至今日,危房拆除后依然未动工。
陶家院小区旁酒店外墙正在施工
对此,船山区住建局回应称,陶家院危房改造项目最迟年底将动工;街道办表示近两年避险费未及时发放属实,将按规定补发。
房屋开裂未根治
多年后升级Dsu级危房
陶家院小区位于船山区公园西路,临近渠河路、公园桥。
10月22日,封面新闻记者在现场看到,小区被拆除的3号楼已被围了起来,入口大门上写着“中国华西”。场地内,有工人正在对临近的酒店墙体进行修复,当地居民表示,墙体外层是今年拆除小区时损坏的。
陶家院小区建造于20世纪90年代中期,多年来,都是“三无”小区。
2007年2月初,陶家院小区 3 号楼一单元的居民向遂宁市相关部门反映, 墙体突然开裂,裂缝变宽加长,初步怀疑与附近楼盘施工影响地下水位有关。经过成都蓉城司法鉴定中心鉴定,该商住楼系底框砖混结构,共八层,开裂原因为地基不均匀沉降、开挖半地下室地面等导致。事发后,遂宁市房地产管理局先后两次发文,要求开发企业加固、整改,限期完成。
时隔11年,2018年3月,居民再次向相关部门反映:房屋开裂加剧,甚至出现“大梁断裂 ”。
“当时,我们3号楼全体住户自筹资金,委托四川正能项目管理有限公司对房屋质量进行鉴定,结论为安全性鉴定等级为Dsu级,即受检房屋不能满足安全使用要求。”居民赵先生回忆说,“结果就是,加固费用将超过重建费 70%,加固意义不大,建议拆除重建”。
3年经历3次鉴定
居民质疑只鉴定不处理
参照我国《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-2015),Dsu级属于“安全性严重不符合本标准对Asu级的要求,严重影响整体承载,必须立即采取措施 ”。
拿到鉴定结果后,居民多次找到市、区两级反映,寻求政府帮助,2019年4月,遂宁市船山区住房和城乡建设局在《信访事项处理意见书》中回复了未能纳入2018年棚改的原因,并提到,“在我局2019年3月起草的《关于老城区棚户区危旧房改造工作的报告》中,已将该楼所属陶家院片区纳入改造范围内,计划在未来三年内启动实施改造 ”。
居民提供的陶家院小区3栋危房鉴定报告
这一答复,让居民看到了希望,此后,居民也积极配合,陆续搬离危房,今年4月,危房成功拆除。
然而,几年过去,改造工作迟迟无法推进,更让居民难以理解的是,2018年至2021年,不仅居民委托专业机构,当地政府也曾委托公司鉴定,“为什么只管鉴定,不给处理意见”。
赵先生提供的资料显示,2021年3月,四川正能项目管理有限公司再次出具长达44页的报告,结论依然为:“受检建筑结构安全性等级评定为Dsu级 ”;2021年6月,受辖区凯旋路街道办事处委托,四川省建筑科学研究院有限公司出具长达 34 页的报告,“该房屋结构安全性综合评定为Dsu级,安全性严重不符合本标准对Asu级的规定,严重影响整体承载”。
过渡费突然“消失”
发放请示一直在“走流程”
从搬离小区至今,有近五年时间,苦等新房建好的同时,让居民“意见”更大的是,过渡费已经停发两年,且当地政府迟迟不给具体解决方案。
“在过渡期间,按照安排,街道要给我们发放过渡费,但在2022年7后,避险过渡费发放中断。”居民王女士称,多次前往街道办及社区都未得到明确答复。
通过居民王女士提供的群聊记录显示,社区工作人员先后在微信群回复进展:2022年8月,“我们打了很多次报告了 ”;9月,“已经在走流程了 ”。但此后一直没有实质性进展。
居民提供的社区回应避险费问题聊天记录截图
“2023年7月,9月社区又回复了我们,说街道向相关部门打了陶家院3栋避险金发放的请示,现正在走流程 。”王女士表示,一年过去仍在走流程,“这是敷衍我们,还是不想负责了?”
当地住建局:一个月内开工建设
针对此事,遂宁市船山区住建局相关负责人表示,目前已在积极推进,预计年底前开工。
已打围的陶家院小区3栋
“陶家院小区危房改造项目,其实一直在推动,但规划设计等有改动,加上最新的政策有变化,所以时间才会久一些。”该负责人表示,根据市、区两级安排,陶家院小区危房改造项目将于10月底,最迟11月上旬便可开工,“除了这个项目,我们还有其他的危房改造,也将一并开工,消除危旧房安全隐患,回应群众关切期盼。”
“过渡费应该叫避险金,按照与居民的协议,确实应该按户发放,前面几年也是发了的,但这两年因项目未开工及其他原因,没有及时发放到位确实是存在的。”关于避险金发放问题,船山区凯旋路街道办事处分管负责人回应称,未发的避险金会补发,直至房屋修建完成,“区上也很重视此事,我们都在积极处理,争取尽快发放。”
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