内蒙古通辽市:四箭齐发锁“黄龙”

在内蒙古通辽市科尔沁沙地“双百万亩”综合治理工程努古斯台项目区登高望远,黄沙已被绿色森林紧锁,绿林、河流、野生动物、人居和谐共生,形成了一幅壮美的生态画卷。捧起一把黄沙,细小的黄沙粒被风吹扬开去,消失在项目区的每一棵树缝里,翠绿从无到有、从近到远,无不表达着通辽人民防沙治沙的战斗精神……

经过多年实践,通辽市形成了一套成熟的防沙治沙模式,通过科学精准施策、凝聚社会合力、治沙致富双赢、巩固治理成果四箭齐发,相互补充、相互促进、协同配合、共同发力,促使生态、生产、生活持续性改善。

科学精准施策。通辽市科左后旗在辽蒙边界省际协同治理项目区采取近自然模式,乔灌草近自然搭配,并创新“深栽浅埋”节水造林技术,造林成活率从不足50%提高到90%以上;奈曼旗围绕老哈河、教来河沿岸沙带,修通10条395公里治沙公路,以穿沙公路为轴线,采取多树种、多草种、多层次混合搭配,使绿色不断向公路两侧沙漠推进,不仅有效治理了流动沙丘,而且使公路沿线2.4万农牧民群众年人均增收1000元,成为一条充满活力的经济带;扎鲁特旗光伏治沙采取流动沙地苇帘覆沙、草方格阻沙、格内栽植灌木和飞播种草等综合技术模式,成效显著;扎鲁特旗针对生态严重退化的区域,划定罕山自然保护区149万亩无人无畜封禁保护区和阿日昆都楞镇80万亩无人无畜封禁保护区,对区域范围内的农牧民整体进行生态转移,实行退耕、禁牧等休养生息政策,力求提高生态系统的自然修复能力。

凝聚社会合力。动员鼓励资源开发企业参与防沙治沙。科左后旗10万千瓦光伏治沙储能项目区,采用太阳能发电+生态治理+储能系统相结合的牧光互补复合项目,完成综合治沙0.5万亩,实现“给一片沙地、还一片绿洲”。积极发动机关单位、社会组织开展防沙治沙,印发履行植树义务、助力科尔沁沙地歼灭战倡议书,动员广大党员干部、公益组织、农牧民群众通过劳动、捐资等形式参与防沙治沙近百万人次,完成沙地治理面积1.2万亩。由基层党组织牵头组建集体经济组织,将分散在农牧户手中的退化草原、沙地、荒地等经营权有序集中,林草部门组织统一规划,指导嘎查村集体经济组织或国有企业统一组织实施防沙治沙,农牧民通过合作入股、投工投劳等方式获得收益。截至目前,全市合作入股收益245万元,落实以工代赈用工2.74万人次,支付劳动报酬519.1万元。充分发挥国有林场土地和技术优势,以“国有林场+苏木乡镇+嘎查村+农牧民”模式,积极承担生态建设任务,同时,组织林场、苗圃、草种繁育基地加大柠条、山杏、文冠果、羊草、冰草等林草种培育储备力度,按需定向培育,实现自给自足。积极推广应用压沙机、无人机、扦插机器人、羽翼沙障等新型装备,降低人工成本,提高治沙效率。

治沙致富双赢。在推进歼灭战过程中,既算生态账,也算经济账,实现“一本万利”,目前,通辽市林草沙产业年产值达到39亿元。重点建设以“塞外红”苹果为主的特色林果和以文冠果、元宝枫、榛子为主的木本粮油基地,全市“塞外红”苹果栽植面积达32万亩,年产值6亿元;充分利用林间发展林药、林菌和养殖等特色林下经济,全市林间中蒙药材基地已达30多万亩,年产值8亿元。积极推广“风光互补”“林光互补”“草光互补”等治沙模式,今年扎鲁特旗、科左中旗建设新能源110万千瓦,同时,还将在科左后旗、奈曼旗、库伦旗建设新能源,实施治沙30万亩。依托我市硅砂储量全国第一的资源优势,打造硅基新材料产业集群,点沙成金、变废为宝。科左后旗已探明硅砂超过350亿吨,占通辽市硅砂资源储量的64%,年生产能力300万吨以上,销售量260万吨左右,年产值可达3亿元以上。依托沙漠公园、湿地公园、森林公园、草原公园等特有自然景观,围绕“科尔沁500公里文化旅游风景大道”,重点打造了4条特色生态旅游线路,推动沙区生态旅游产业化,全市年沙地生态旅游人数已超过200万人次,年产值高达15亿元。依托丰富的森林、草原资源,探索林草碳汇生态产品价值实现机制,制定《生态碳汇项目统筹开发交易实施方案》,建立全市生态碳汇项目数据库,主动对接碳汇企业,稳步推进生态碳汇项目开发交易。

巩固治理成果。通辽市人大常委会颁布实施了《通辽市大气污染防治条例》《饮用水水源保护条例》《农用地膜污染防治条例》《通辽市沙化土地治理条例》等地方法规,出台了《坚决打赢科尔沁沙地歼灭战的决定》,为打赢歼灭战提供了有力法制保障。严格落实各级林长责任,强化考核、严格奖惩,从严从实执行用地分类管控、禁牧禁垦、林草湿地资源保护政策,开展林长制工作专项巡查,推动各级林长守土有责、守土尽责。加强林草执法队伍和基层执法力量建设,深入开展生态环保领域专项执法行动,印发了《关于进一步加强禁垦禁牧工作的通知》《关于进一步加强林草湿资源保护严格规范林间种植行为的指导意见》《关于严格用地分类管控加强违法用地整治的通知》等一系列重磅文件,严厉打击破坏生态红线、乱开垦、滥放牧和违规占用林草资源等违法行为,严肃追责问责监管不力的党员干部和公职人员,构建起党委政府、纪检监察、公检法司、主管部门协调联动、齐抓共管的生态保护工作格局。(李铁)

来源:通辽市委宣传部