前不久,沙特王储萨勒曼突然变卦,不出席金砖峰会,紧接着又一国领导人宣布将缺席本次峰会。在金砖峰会召开前两天,巴西总统府新闻发言人突然宣布,总统卢拉在家中摔倒,导致枕骨受伤,医生建议他避免长途飞行。
考虑今年已经79岁,受伤的地方又是在后脑勺,卢拉选择遵循医疗建议,通过视频参与会议,并派外长代为出席。
金砖峰会开幕前夕卢拉受伤
此次喀山金砖峰会,是金砖扩员之后的首次峰会,具有特殊的历史意义。对于俄罗斯而言,此次金砖峰会将会是一场巨大的外交胜利,也向西方世界证明,俄罗斯并没有被国际社会孤立的绝佳机会。俄总统助手乌沙科夫曾表示,本届金砖峰会将是苏联解体后,俄罗斯举行的“最大规模外交活动”。
为了给这次峰会造势,自今年1月接任轮值主席国之后,俄罗斯就没少费心思,普京几乎每次外访、或者跟其他外国领导人通话,都会邀请对方参加此次金砖峰会。然而,前有沙特后有巴西,接连宣布不出席,实在不是一个好消息。
这恐怕也不是一句“巧合”所能解释的。一个更大的可能是,这两个国家顾及他们与西方世界尤其是美国的关系,故意降低自身的存在感,避免引起美国的不满甚至是报复。
坦白来讲,沙特派外长降级参加金砖峰会,其实并不意外。
一方面,沙特很清楚金砖组织,在全球经济中具备潜在的发展机遇。沙特不想像阿根廷等国家一样,采取过于激进的立场,直接与金砖决裂,错失通过这一平台获取经济红利的机会。但另一方面,沙特也不想对金砖组织表现得太过热络,以免引起美国等西方国家的不满。
沙特只想“中立”不想得罪美国
当前,美国仍然是中东地区举足轻重的力量,而沙特与美国的关系一直以来都非常密切,尤其是在安全领域。再者,中东地区动荡不安,根本原因是大国博弈,而沙特维护自身安全的最佳策略,便是保持“中立”。
而沙特跟俄罗斯的关系,最近一段时间比较微妙。上个月沙特放出消息,他们将不再履行石油减产的义务。外界预计,一旦沙特恢复产能,那么目前国际市场70美元每桶的石油价格将会进一步下跌到50美元每桶,进而影响到俄罗斯的能源收入。
再一个是巴西。俄乌冲突以来,巴西与俄罗斯关系并未出现明显的变化,既没有升温也没有下跌,这种情况比较罕见。一般来说,俄罗斯与那些不因俄乌冲突,谴责自己的国家的关系,近年来是有一定提升的,譬如蒙古国与朝鲜,可与巴西的关系仍较为平淡。
前不久普京与卢拉通话,二人在电话中讨论了进一步发展俄巴战略伙伴关系等热点问题,重申在贸易、农业、能源、工业等各领域,开展政治对话和互利合作的意愿。但通话之后,双方并未达成具体的合作。
卢拉上任即访美
值得一提的是,卢拉上任之后,第一个出访的国家就是美国。这表明,巴西作为金砖国家成员之一,虽强调去美元化和推动金砖机制的重要性,但实际上它在操作上依然谨慎,并不想割裂与西方和美国的联系。
另外,今年11月,巴西即将举办里约G20峰会,普京已经公布自己不会前往参会。这也从一个侧面显示出两国间缺乏更深层次的战略信任。
此次喀山金砖峰会作为金砖扩员之后的首次峰会,具有重要的意义,金砖国家预计会讨论不少大事,譬如推动建立替代国际支付体系的新系统、推动全球多极化、反对霸权等,这桩桩件件都直指美国。因此,一些国家想着削弱自身的存在感,也在情理之中。