1.越南政府决定以公共投资为主导,不优先吸引私营部门参与南北高铁项目,以规避风险并确保项目成功。
2.越南政府相信,随着经济持续增长,资金问题不再是南北高铁项目推进的主要障碍。
3.为此,政府计划在12年内分阶段拨付建设资金,平均每年投入约56亿美元,占中期公共投资计划的16.2%。
4.同时,政府将优先使用国内资金进行项目投资,避免依赖国际贷款所附带的复杂条件。
5.越南南北高铁项目旨在打通河内与胡志明市之间的交通大动脉,促进区域经济一体化。
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简介
近日,越南政府向国会提交南北高铁项目投资政策审批文件,阐述了政府在这一国家级基础设施项目中的战略考量。为保障项目的顺利实施,越南政府决定不优先吸引私营部门参与,而是采用以公共投资为主导的方式。这一决定基于全球范围内类似项目的实践经验,政府认为公共投资能够更有效地规避风险、确保高铁建设的成功。此外,随着越南经济持续增长,政府相信,资金问题不再是南北高铁项目推进的主要障碍,越南有能力依靠国内资源完成这一重大工程。
在投资模式的选择上,越南政府经过详尽分析,决定不优先采用公私合作(PPP)模式,而是以公共投资为主。这一决定主要基于国际上类似项目的实践经验,根据报告,全球范围内的27个高铁项目显示,PPP模式在实际操作中效果不佳,特别是在风险分配方面。
越南政府指出,PPP模式往往集中在商业领域或部分高效线路的运营上,难以实现全线基础设施的高效开发。而采用公共投资方式,政府能够更好地控制项目的整体推进,降低风险,确保工程的顺利完成。
从经济可行性角度看,越南政府认为,资金问题不再是推进南北高铁项目的主要障碍。2023年GDP为4300亿美元,公共债务水平相对较低,占GDP的约37%。预计到项目开工的2027年,GDP将达到5640亿美元,计划在12年内分阶段拨付建设资金,平均每年投入约56亿美元,占中期公共投资计划的16.2%。
为了确保资金来源的可靠性和灵活性,政府决定优先使用国内资金进行项目投资,避免依赖国际贷款所附带的复杂条件。越南政府表示,将通过多元化的合法资金渠道,确保项目的资金充足与可选择性。仅在提供低成本且无过多约束条件的情况下,政府才会考虑使用国际贷款。政府还提到,通过开发土地资源等方式,项目的财务指标将进一步改善,为高铁项目的资金平衡提供保障。
越南南北高铁项目
越南南北高铁项目是国家交通基础设施建设的重点项目,旨在打通河内与胡志明市之间的交通大动脉,进一步促进区域经济一体化。根据当地政府提交的规划文件,南北高铁采用1435毫米标准轨距,全线电气化设计。全长1541公里,遵循“尽可能直”原则,横跨20个地方行政区域,设有23个客运站和5个货运站,设计时速为350公里。
这一项目将不仅缩短地区间的交通距离,缓解越南大城市的交通拥堵和基础设施超负荷问题,还将极大促进土地资源的合理利用,推动经济社会的均衡发展。政府指出,南北高铁项目的建设能够创造约335亿美元的建筑市场规模,带动数百万就业岗位,是推动国家经济增长的重要动力。此外,作为可持续的现代化交通方式,高铁的建成将有效降低交通事故率和环境污染。
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