【荷兰】荷兰文牍主义和官僚主义令难民无法工作

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01荷兰成千上万的寻求庇护者和难民身份持有者因无法获得公民服务号码(BSN)而仍无法工作,等待名单不断增长。

02目前,近18000名难民身份持有者和寻求庇护者在等待BSN,而负责发放公民服务号码的市政当局无法处理这项工作。

03由于BSN发放工作的积压,难民群体在荷兰开设银行账户、购买健康保险或开始学习等方面面临困难。

04荷兰市政协会(VNG)意识到这些问题,并表示人们有时需要等待六个月才能获得BSN。

05议员波德特呼吁有关部门停止互相指责,解决问题,以应对这一长期存在的情况。

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在荷兰,成千上万的寻求庇护者和难民身份持有者仍然无法工作,因为他们还没有荷兰的公民服务号码(BSN)。此类 BSN 的等待名单持续增长。


2022年初,等待BSN名单上仍有 2330 人,在当时已经被视为一个政治问题。现在,有近 18000 名难民身份持有者和寻求庇护者在等待这样的公民服务号码。


对此有各种原因,但所有相关人员一致认为,负责发放公民服务号码的市政当局目前无法处理这项工作。


难民身份持有者是指已获得居留许可的寻求庇护者,他们在任何情况下都可以在荷兰工作;而寻求庇护者在荷兰居住六个月后也可以工作。


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但由于提供公民服务号码工作的积压,这个号码的获得需要等待一段时间。


这个难民群体还遇到其他问题。如果没有 BSN,在荷兰很多事情都是困难甚至是不可能的,例如开设银行账户、购买健康保险或开始学习。


荷兰市政协会 (VNG) 意识到这些问题,并表示人们有时需要等待六个月才能获得 BSN。位于南荷兰省豪达(Gouda)的难民中央接待机构 (COA) 的区域负责人乌斯曼 (Ad Usman) 表示,现在预计等待时间将增加到一年半。


乌斯曼认为,对于他所在地的难民居民来说,被允许按照规定在这里工作,但由于官僚主义原因还不能这样做,这让他们极其沮丧。


COA收到收容所内和有工作的人士为难民的住宿提供的个人捐款。如果这些难民能够开始工作,收容的成本也会有所不同。


乌斯曼说:“最终来到荷兰,就差不多获得了 BSN。这只是一串数字,有了它你可以和很多政府部门打交道,但如果没有这串数字,很多事情不能做。”


一个难民的经历


18 岁的难民巴拉洛 (MuhammedBalalo) 也住在豪达的收容所,他来自叙利亚,持有难民身份已经四个月了,并且渴望工作。事实上,他已经收到一份书面邀请,可以到收容中心对面的一家餐厅工作。但由于他没有公民服务号码,巴拉洛现在每天只得都在等待中度过。


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巴拉洛说:“这感觉太糟糕了,简直无法解释。我不想只是坐在这里,每周 7 天,每天 24 小时。我想工作。”


巴拉洛想用自己赚到的钱帮助家人,也梦想着学习。


由于叙利亚人出示了餐厅的聘用合同,他的BSN申请目前正在紧急处理中,但还需要几周的时间。


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批准一个号码那么难吗?


荷兰有五个城市负责管理公民服务号码的发放,并为此获得中央政府的资金。


荷兰内政部国务秘书萨博最近写信给第二议院,内政部目前正在研究是否可以有更多地方发放公民服务号码,以及是否有资金可用于此目的。


新社会契约党议员布姆斯玛(Boomsma)要求内阁采取更多行动,他认为目前的等候名单是“令人难以置信的耻辱”,即使只是因为税收收入的损失。


布姆斯玛举了阿姆斯特丹的例子。今年,该市亲自处理自行安排发放 BSN 号码,清除了积压的个案。


布姆斯玛说:“许多官员对此感到愤怒,并在三周内解决了 1500 起个案,这可以让1500人工作并纳税。所以这是可能的,但你必须释放资源,予以优先考虑。”


国务秘书萨博本人不想回应这个问题。他的发言人表示:“我们负责系统的后台部分,而不是应用程序部分。”他提到了内阁主管庇护问题的移民部。


一段时间以来,民主六六党议员波德特(Podt)一直在提请人们关注这个问题,并表示他知道有这种的反应。“有关部门必须停止互相指责,这根本没有意义,而是解决问题,因为这种情况已经持续了很长的时间了。”



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