继大幅提升关税后,美国对中国汽车的打压再度升级。
据环球时报引述外媒报道,出于对“国家安全”的考虑,美国商务部预计将于本周一提议,禁止销售或进口集成了来自中国或俄罗斯相关特定软硬件的网联车。白宫国家经济委员会主任布雷纳德称,如果美国人要选择电动汽车,“我们要确保它是美国制造,而不是中国制造”。
美国近期提议的规则将对与中国及俄罗斯相关的智能网联汽车技术进行严格限制。这项政策旨在禁止进口和销售集成了特定软硬件的车辆,尤其是与车辆连接系统(VCS)和自动驾驶系统(ADS)有关软硬件。
根据拟议的规则,任何在VCS或ADS中使用了与中国或俄罗斯有关的软硬件的车辆,将被禁止在美国市场销售。VCS是指使车辆能够进行外部通信的技术,涵盖远程信息处理控制单元、蓝牙、蜂窝网络、卫星以及Wi-Fi模块等。而ADS则是实现无人驾驶所必需的系统,涉及到能够让车辆在没有人工干预的情况下自主行驶的各类软硬件。
美国商务部指出,此类系统可能存在安全漏洞,易受到不法分子的攻击,从而导致敏感信息被窃取或车辆被远程操控。因此,该规则不仅限于美国境内生产的车辆,也适用于所有在公共道路上行驶的车辆,但不包括那些专为农业或采矿设计且不用于公共道路的车辆。
预计美国商务部将在公众意见征询期后,制定出最终规则并在美国拜登总统任期结束前正式实施。新规对软件的限制预计将从2027年开始执行,而对硬件的限制则将在2029年初或对应2030年的车型年生效。这一政策的出台,意味着制造商需要在未来几年来对其在美国市场销售的产品进行调整,以去除相关的关键部件。
在这一提案发布后,中国外交部发言人林剑在9月23日例行记者会上回应:中国反对美国泛化“国家安全”概念、针对中国相关企业及产品采取歧视性做法。中国敦促美国尊重市场原则,为中国企业提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境,中国将坚决维护自身合法权益。他指出,中方也注意到美国业界对此有不少的质疑声音,美方应该做的是停止以国家安全为名、行打压遏制他国之实,为各国企业营造开放、公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚决维护自身合法权益。
这一硬件禁令主要针对VCS的相关组件,并不包括车辆的电池部分。此外,提案中还包括禁止指定国家的汽车制造商在美国道路上进行自动驾驶技术的测试。
今年美国已大幅提高对中国进口产品的关税,包括对中国电动汽车征收100%的关税,以及对电动汽车电池和关键矿物加征关税。
然而,业内人士表示,迅速更换供应链中的中国部件将面临重重挑战。随着汽车电子化程度的提高,这一问题愈加复杂,尤其是在考虑到中国在全球供应链中的重要地位时。美国政府的这些措施可能会引起行业内的强烈反对,并可能影响到美国汽车制造商获取先进技术的能力。
事实上,中国汽车制造商重点关注的是欧洲、东南亚和国内市场,美国并未成为中国车企重点拓展的目标市场。根据乘联会数据显示,2024年上半年整车出口主要为俄罗斯、墨西哥、比利时、巴西等市场,其中俄罗斯市场排名第一,为47.85万辆,同比增长29%,巴西增幅贡献率最大,同比增长488%,而美国连前十五都进不去。换句话说,美国针对中国电动汽车的种种举措,短期对中国电动汽车全球化发展影响并不大,反而会导致跨国汽车制造商面临供应链调整的压力,例如本土的福特和通用,增加研发和生产成本,最终承担后果的将是全球消费者。
面对多变的世界局势,中国企业需要制定长期的战略规划,明确发展目标和方向。在技术研发、市场拓展、供应链管理等方面进行前瞻性布局,以应对不断变化的市场环境和技术趋势,可以在局势发生紧急变化时,快速拿出plan B,以降低这些风险对企业的影响。