以检察之为助推新就业形态发展

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来源 | 《检察风云》、宝山检察

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沪检在线

文丨王韵怡




以检察之为助推新就业形态发展




检护民生



在线教育、共享经济、互联网医疗……新就业形态“风起云涌”,新就业形态劳动者已融入日常。面对新就业形态领域日益上升的法律需求,上海市宝山区人民检察院依法履职,持续深化“检护民生”专项行动,积极助力破解新就业形态发展治理难题。





新就业形态驶入法治“快车道”



每天,无数电动自行车在上海的大街小巷穿梭,不少商家也将目光聚焦到电动自行车的换电业务。“以换代充”续航方式能够解决电动自行车入户充电、飞线充电等安全隐患,但此类新就业形态在快速发展的同时,公益诉讼检察官也关注到了其自身存在的安全问题。

公益检察官来到现场开展“回头看”。一排换电柜前,外卖骑手小张用手机扫码打开柜门后,将电动自行车的电池取出后放进柜中,再从柜中取出一块充满电的电池装进电动车内。“换电柜经过整改,比以往更加规范安全,我们使用起来也更加放心了。”小张说道。

在此之前,2024年4月,公益诉讼检察官对辖区内开展充换电柜消防安全公益诉讼专项监督,发现辖区内部分电动自行车集中充电设施(换电柜)经营场所管理不规范,存在安全生产隐患。检察官通过现场勘查发现以下问题:部分门店换电柜接地区域无接地标识,供电线路交错缠绕;私拉电线充电,无专用配电箱;换电柜柜体上方、墙角处堆放大量杂物;相邻柜体、柜体与墙体之间间距过近;未放置灭火器或灭火器已失效。

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公益检察官认为,电动自行车已成为快递、即时配送等行业不可或缺的基础设施,但因电动自行车充电不规范等导致的火灾事故高发频发问题,成为当前社会治理的重点、难点。电动自行车换电服务作为新兴行业,能有效解决电动自行车“飞线充电”“入户充电”等消防安全隐患问题,但是安全生产责任重大,新兴行业更需要在安全生产制度的保障下健康发展。

2024年4月,宝山区人民检察院向相关行政单位制发检察建议,建议其依法履行职责,对换电柜经营地管理主体在经营中违反安全生产和消防法律法规及规范标准的行为进行查处。

收到检察建议后,相关行政单位立即成立专项整治小组,对执法过程中发现的隐患进行整改。2024年5月,相关行政单位回函表示风险隐患已逐一整改完毕,今后将履行好监管职责,督促企业负责人开展日常自查自纠,落实企业安全主体责任,加强消防安全的宣传教育工作,提高安全意识。

利民之事,丝发必兴。宝山区人民检察院将继续充分发挥公益诉讼检察职能,凝聚多方保护力量,督促相关职能部门整治锂电池换电企业消防安全隐患,推动新就业形态领域安全生产综合治理,为新就业形态民营企业的健康长远发展提供检察保障。





侵犯境外PSP 游戏著作权获刑



近年来,电子游戏产业等新就业形态领域存在一些不正当竞争、侵犯著作权的现象。近期,宝山区人民检察院办理了一起侵犯著作权案,案件中,两家公司未经著作权人授权,将境外热门PSP游戏,私自“包装”后上架各大手机应用市场,以此获取广告费。

那是2023年2月,警方接到了X公司的报案,某会社系一款奥特曼题材的PSP游戏著作权人,X公司系其在中国大陆地区的代理人。广州G公司、深圳N公司等公司未经著作权人授权,非法在线运营这款奥特曼题材的PSP游戏。

相关人员到案后,分别交代了犯罪事实。广州G公司实际控制人是桂某,G公司主要做安卓手机单机游戏发行,在游戏研发方面,除了自主研发外,还会将一些境外的游戏,使用程序将他们的源代码进行剥离,然后植入公司合作平台广告开发工具包(即“广告SDK”),再将游戏放到公司渠道上进行推广,SDK平台会根据观看广告的量支付一定的广告费。

涉案奥特曼题材的游戏,是桂某丈夫高某从网上下载后,植入相关平台SDK,由陈某甲通过第三方机构申请出具计算机软件著作权登记等材料,再由陈某乙以广州G公司名义在各手机应用、游戏应用平台上架,供用户下载,从而获取广告收益。经鉴定,涉案游戏与某会社出版的这款奥特曼题材的PSP游戏具有实质性相似。经查,自2021年8月至案发,广州G公司从中获取广告收益人民币38万余元。

深圳N公司也采用了类似的手法。其实际控制人雷某、许某伙同杨某,在未经著作权人许可的情况下,由许某从网上下载该奥特曼题材的游戏并植入广告SDK,由杨某办理涉案游戏的计算机软件著作权登记并上架至手机应用市场以供用户下载使用,从而获得广告收益。经鉴定,涉案游戏与某会社出版的这款奥特曼题材的PSP游戏具有实质性相似。经查,自2018年至案发,深圳N公司从中获取广告收益人民币20万元。案发后,两家公司均已作出赔偿并取得权利人谅解。检察机关依据犯罪情节、各被告人认罪悔罪态度等提出精准量刑建议,均获法院判决采纳。

为有效预防违法犯罪发生,增强监督管理,改善管理模式,宝山区人民检察院对广州G公司和深圳N公司分别制发检察建议,建议加强法律知识学习,强化知识产权保护意识;定期开展自查自纠,及时整改涉及知识产权问题;激发创新活力,培育企业新质生产力。两家公司回函均表示,已落实整改,将建立健全知识产权保护机制,提高创新能力,推动企业合法经营和可持续发展。

针对电子游戏等新就业形态领域的知识产权侵权行为,宝山区人民检察院将持续深化知识产权检察综合履职,依法惩治侵犯知识产权犯罪,全面提升知识产权检察办案质效,为持续优化创新环境和营商环境,新质生产力发展提供检察助力。





普法宣传形式创新



宝山区人民检察院创新普法宣传形式,发挥短视频渠道多元、受众广泛、时效性和互动性强等优势,通过新媒体平台,围绕新就业形态新就业群体中经常涉及的各类法律问题,制作推送内容丰富的普法视频,帮助新就业形态劳动者增强依法维权意识,有效规避法律风险,维护自身合法权益。

截至2023年底,上海市已有90多万名新就业形态就业人员纳入职业伤害保障范围。新就业形态劳动者群体已然成为未来劳动力市场的一个不可忽视的群体。“如果我在送餐过程中摔倒了,能不能申请工伤赔偿?”在今年的民法典宣传月期间,宝山区人民检察院策划拍摄普法宣传视频,讲述了在互联网经济飞速发展的环境下,新业态领域吸纳了大量从业人员,检察官重点讲解了我国《民法典》如何保障新就业形态劳动者的合法权益,以及民事检察支持起诉相关规定,深入浅出地为新就业形态劳动者依法维权提供了意见和建议。据了解,宝山区人民检察院与宝山区总工会签署《关于建立灵活就业和新就业形态劳动者权益保障协同工作机制的意见》,两方携手应对灵活就业和新就业形态劳动者权益保障新问题,切实维护好新就业形态劳动者合法权益。

宝山区人民检察院拍摄的短视频《把价格打下来?真刑》,用灵活多变、通俗易懂的方法寓法于乐,以活泼、诙谐的表演形式生动还原了日常生活中知识产权被侵犯的各类场景,全面揭露传统领域和新技术新业态领域侵犯知识产权犯罪类型,有效增进群众对知识产权的认识和理解,同时提醒社会公众,使用版权作品必须依法依规,要用法律维护知识产权,尊重知识与创新。近年来,宝山区人民检察院既加强对电影、图书、音乐等传统领域著作权保护,又聚焦计算机软件、数字版权、文化创意等新技术新业态领域重点问题,持续深化综合履职,高质效办理侵犯知识产权犯罪案件,让人民群众“吃上精神文化的放心粮”,让新技术新业态领域在法律的护航下蓬勃发展。


宝山区人民检察院将持续加强新就业形态劳动者权益保障,延伸触角提升权益保护质效,以打击犯罪强“新”,以精准普法护“新”,以检察建议维“新”,不断提升新就业形态领域社会治理法治化水平,增强新就业形态就业群体的法治获得感,以高质量法律服务助推新就业形态高质量发展。