10月17日，2024中国城市科创金融指数（Chinese Cities' Sci-Tech Finance Index，以下简称CCSTFI）在第二届济南科创金融论坛上正式发布。CCSTFI由国家高端智库——中国（深圳）综合开发研究院金融所团队编制，是国内首个应用景气指数原理针对地方科创金融发展状况开展评估研究的指数，本次是该指数第二次发布。
CCSTFI围绕科技创新与金融服务相互支持、融合发展的特点，从融资、投资、绩效和政策等四个维度设置28项评价指标，跟踪分析国内36个金融中心城市金融支持科创活动的最新状况。CCSTFI指数既评价当下现状也关注未来趋势，是对科创金融发展现状以及趋势预期的反映，旨在为国内各地科创金融发展创新提供“晴雨表”和“风向标”的作用。
科创金融综合景气水平呈现上升向好态势
2024年中国城市科创金融指数综合景气度排名依次是北京、上海、杭州、深圳、南京、苏州、西安、广州、无锡、济南、宁波、青岛、合肥、武汉、厦门、天津、成都、长沙、沈阳、福州、哈尔滨、兰州、温州、郑州、太原、昆明、石家庄、长春、重庆、贵阳、大连、乌鲁木齐、海口、呼和浩特、南昌和南宁。
2024年度36个城市得分均值较上期增长了3.1分，14个城市科创金融综合景气度处于景气状态，数量较上期增加1个。其中，上海、无锡、合肥三者得分增长最显著，分别较上期增长10.95分、9.48分和8.83分，排名分别上升3名、4名和5名。
东部沿海地区科创金融整体表现更为景气
在36个金融中心城市中，东部沿海地区的科创金融综合景气度相对较高。其中，长三角城市群进入前十的城市数量最多，共有上海、杭州、苏州、南京和无锡等5个城市；粤港澳大湾区进入前十的城市数量次之，共有深圳、广州等2个城市；中部地区仅武汉、西部地区仅西安进入前十，而东北地区仅沈阳进入前二十，仍有较大提升空间。
在国务院批准建设全国科创金融改革试验区三批共7个城市中，除未纳入本期样本研究范围的嘉兴外，6个试点城市的科创金融发展均处于景气状态，其中北京、上海、杭州分列榜单前三，南京、济南入选榜单前十，合肥则排名第13位。
地方科创金融融资景气度大幅提升
融资景气度是对本地相关科创金融关联主体参与融资活动的积极性和活跃度的整体评估，可以反映一段时期内地方科创型企业融资需求状况和金融机构面向科创型企业融资服务需求的支持水平。2024年科创金融融资景气度分项排名前十依次是无锡、杭州、上海、宁波、广州、苏州、西安、北京、青岛和济南。
本期36个城市得分均值较上期增长了11.6分，33个城市融资景气水平实现上升，12个城市达到景气状态，景气城市数量较上期增加了4个。其中，13个城市的融资景气水平发生较大提升。包括广州、西安、青岛、南京由上期融资不景气状态跃升至本期的融资景气状态；无锡、杭州、上海、宁波由上期的低度景气状态上升至中度景气状态；合肥、郑州、重庆、兰州、石家庄则由中度不景气状态改善为低度不景气状态。
地方科创金融投资景气度保持稳定
投资景气水平通过评估科创型企业、金融机构、政府等科创金融活动相关各方在一定时期内的投资强度和投资意愿，综合反映企业、政府和金融等社会各方支持科创事业扩大发展的意愿和实际力度。2024年科创金融投资景气度分项排名前十依次是北京、深圳、上海、南京、苏州、杭州、无锡、济南、宁波和合肥。
受国内私募股权投资市场整体规模回落影响，36个城市科创金融投资景气度整体改善不明显。本期36个城市得分均值较上期仅增长了0.26分。2023年全国私募股权投资规模与GDP之比较上年下滑0.12个百分点，24个城市该项指标值出现下滑。本期共有23个城市的科创金融投资景气度处于不景气状态，数量较上期增加了3个。
36个城市科创金融绩效景气度均实现上升
科创金融绩效景气水平是对本地科创事业发展成效和成果产出的评估，可以反映一段时期内地方科创金融在支持科创型企业培育、原始创新和技术创新活动的有效性。2024年科创金融绩效景气度分项排名前十依次是北京、深圳、上海、杭州、西安、南京、厦门、广州、武汉和苏州。
本期36个样本城市中，14个城市的科创金融绩效产出活动处于景气活跃状态，较上期新增成都、合肥2个城市。2023年，国内城市在科创企业培育、技术创新等领域有亮眼的增长表现。2023年，36个城市的国家高新技术企业总量达到了25.23万家，较上年增加4.22万家，单位GDP下的国高企业数增长提升最大的是西安、武汉和成都；36个城市的每万人SCI论文发表数相比上一年平均提升4.07篇，北京、南京、杭州指标值提升变化最显著；每万人新增发明专利授权量较上年提升了0.88项，北京、深圳、苏州指标增长亮眼。
国内多数城市保持较高的政策景气水平
科创金融政策景气水平是对地方政府部门构建科创金融政策体系及政策环境的整体评估，可以反映一段时间内地方政府出台各类科创金融政策的力度大小、覆盖范围及可获得性，以及政策性金融供给的效率和创新创业环境营造等情况。2024年科创金融政策景气度分项排名前十依次是北京、上海、济南、杭州、南京、西安、深圳、广州、苏州和兰州。
随着各地科创金改政策的逐步落地，这一轮科创企业及金融机构对地方科创金融政策的关注热度和预期出现回落，多数城市该项评分出现下滑。本期36个城市政策景气水平较上期有较大回落，36个城市得分均值较上期减少了4.69分。仅5个城市得分实现正增长，分别是北京、上海、西安、兰州和海口。
相对来说，在科创金改试验政策光环加持下，北京、上海、济南等获批金改试验地区的政策支持满意度以及对未来政策的关注预期仍大幅高于国内其他城市，整体政策表现和热度预期相对更为稳健。
济南科创金改表现依旧亮眼
作为首个科创金改试点城市，济南科创金融景气度表现优异。本期济南综合景气度排名继续保持第10位次，融资、投资和政策三个方面均处于景气状态，三者分别排名第10、第8和第3。
从具体指标构成来看，济南在面向科创型企业的融资情况表现较好，在科创型企业当前融资便利度、科创企业当前融资成本优化水平、金融机构专项科创融资供给情况、科创企业未来融资扩大意愿等方面具有比较优势，均优于同期36个金融中心城市平均水平，指标值分别排名第2、第4、第5和第3位。同时，政策景气度表现十分突出，具体而言，作为全国科创金融改革创新试验区，政府针对科创型企业配套相对充足，济南科创金融政策支持力度指标排名全国第9，政府引导基金发展情况排名全国第2，获得政府性融资担保服务情况排名全国第3，综合金融服务平台发展情况排名全国第2，本地科创金融创新氛围和发展潜力较好，均排在第2位，说明成立科创金融改革试验区给济南科创金融氛围带来了积极正向的作用。
从实际来看，自获批建设全国首个科创金融改革试验区以来，济南市认真落实《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》要求，充分发挥先行先试的优势，积极探索金融支持科技创新的有效机制，取得了显著成效。2023年，济南市不断完善试验区建设工作推进机制，推动有效市场和有为政府紧密结合，建立“专营机构支撑、专属产品支持、专项政策引导、专家团队服务、专门板块培育、专业载体聚焦”以及“人才团队可作价、信用数据可定价、知识产权可估价、科创企业可评价”的“六专四价”工作体系，积极促进“科技—产业—金融”良性循环。
展望未来，随着改革试验工作迈入第三个年头，聚焦做好“科技金融”大文章，济南将全速加快科创金融试验区建设，全面探索金融支持科技创新的新模式、新路径，加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，健全科创金融配套政策体系，创新科技金融产品体系，加强对重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，保持科创金融改革试验先发优势，为推动金融强国建设贡献济南力量、续写科创金改“济南篇章”。