读懂进一步全面深化改革的南充考量

鸟瞰南充现代物流园。杨波摄

吉利四川商用车有限公司总装车间。南充市融媒体中心记者余中华摄

大美南充、宜居宜业。张艾佳摄。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神之际，10月17日，市委七届十一次全会对南充进一步全面深化改革作出部署。

全会明确指出，当前南充正处于高质量发展关键期、副中心培育机遇期、现代化建设攻坚期，必须勇担改革使命、永葆改革锐气，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

“以深层次改革赋能南充高质量发展”，成为了全市干部群众共同的追求。

●南充市融媒体中心记者 冯方雄

察势者智，驭势者赢。与会者认为，把握全会的主题和重大意义，关键是要从政治高度、迫切需要、价值取向和时代要求4个方面，深刻认识南充进一步全面深化改革的极端重要性。

从政治高度来看，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出战略擘画，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。省委十二届六次全会聚焦“增动能、育新机、激活力、促协调、守底线、强引领”，对我省推动各项改革任务落实提出了明确要求。

“市委全会推出一系列改革举措，既与党中央和省委决策部署有机衔接，又与市委‘1558’工作思路一脉相承。”顺庆区委书记蒲鹏程表示，这将是南充当前和今后一个时期以全面深化改革为动力，加快推进现代化建设的路线图、作战表、任务书，必将为推动南充高质量发展凝聚更加强大的动能。

发展出题目，改革做文章。讨论中，一种紧迫感涌动会场：南充推动高质量发展，迫切需要进一步全面深化改革。

与会者普遍认为，进入新阶段，南充推动高质量发展、现代化建设面临的形势发生了重大变化。当前产业体系不优、创新动能不强、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题，成为了南充实现高质量发展面临的堵点卡点。

“全会紧扣‘建成副中心、谱写新篇章’发展目标，分三大板块、9个部分制定改革举措，明确了大力推进南充数据集团组建、‘一区多园’协同发展等改革任务，”阆中市委书记杨德宇将改革重点任务一一标注，在他看来，全会明确了以“改革法宝”助推现代化南充建设行稳致远、阔步前行，也为各地增强发展动能指引了方向、标出了重点。

从价值取向来看，以人民为中心的发展思想在讨论中被反复提及。促进社会公平正义、增进人民福祉，是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。与会者表示，只有为了人民而改革，改革才有意义，才能得到广大人民群众衷心拥护和积极参与。我们要推出一系列民生所急、民心所向的改革举措，推动人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。近年来，南充主动谋改革、聚力抓改革，在对接国省“试点”中找“落点”，敢闯敢试、敢为人先，主动担当改革“探路者”，积极打造改革“试验田”，推出了一批重要改革经验，努力为全国全省创造了先行性、突破性的“南充模式”。

对南充而言，进一步全面深化改革是一场只能赢、不能输的接力跑。只有跑好这一棒，南充才能在日趋激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。大家纷纷表示，要坚定不移将改革进行到底，更好地用改革的思维和办法破解发展难题、开创发展新局，努力在现代化建设新征程中再塑南充辉煌。

进一步全面深化改革，要聚焦重要领域和关键环节，既明确改革重点、抓住“落子”关键，又要立足市情实际、突出南充特色，着力破除体制机制障碍，推动更多改革“施工图”转变成“实景图”。

明晰南充改革方法路径，首个关键词是“牵引”。经济体制改革牵一发而动全身，是进一步全面深化改革的重中之重。

“市委坚持把经济发展作为全面深化改革的首要着力点，大抓狠抓经济体制改革的决心十分坚定。”市财政局局长张勇表示，此次改革部署，市委聚焦经济体制改革这一关键，统筹部署工业领域、财税金融、国资国企等领域改革，将进一步为南充经济高质量发展塑造新动能新优势。

产业是高质量发展的根基，而以改革赋能产业发展也在本次改革部署中占据了重要位置，坚持“产业为本、工业当家”理念成为了众多与会者的共识。

“要坚定不移推进制造强区建设。”在高坪区委书记陈多平看来，贯彻全会精神重在抓落实，高坪将以新型工业化三年攻坚行动为主线，统筹推进电子信息、丝纺服装等主导产业集群发展，加快布局低空经济、人工智能、氢能等新兴产业。

第二个关键词是“特色”。坚持一切从实际出发，是做好工作的基本要求，也是推进改革的重要方法论。与会者注意到，全会立足市情实际、坚持问题导向、聚焦关键环节，谋划了一批具有南充特色的原创性差异化改革举措。

在优化民营经济发展环境上，全会提出了优化政府投资工程建设项目“一网监”、工程建设项目招投领域“暗标盲评”等特色改革措施，这也让南充新成储物流有限公司总经理张骑龙大感振奋。“改革添活力、提信心，我们民营企业实现高质量发展也更有动力。”

在深化医药卫生体制改革中，以公益性为导向的公立医院改革，加快建设高水平医院和国家区域医疗中心、省医学中心等改革事项同样打上了鲜明的南充印记。

“全市卫生健康系统将紧紧围绕建设卫生健康事业高质量发展先行市奋斗目标，坚定不移深化医疗卫生改革。”市卫健委主任朱胜国表示，我市将依托首都医科大学附属北京安贞医院南充医院（南充市中心医院）建设国家区域医疗中心，依托川北医学院附属医院建设省医学中心，积极申报建设国家和省临床重点专科，深化以公益性为导向的公立医院改革。