本期编辑:章钰珏
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《达卡论坛报》10月12日报道,孟加拉国外秘、前驻华大使贾西姆·乌丁(Md Jashim Uddin)10月7-14日出访美国并会见多名美高级官员。这是乌丁9月就任孟临时政府外秘后首次外访。10月11日,乌丁会见美副国务卿乌兹拉·泽亚(Uzra Zeya),双方围绕美孟双边关系,特别是人道主义援助、劳工权利、罗兴亚危机深入交流。泽亚指出,美高度重视孟作为“印太地区”重要合作伙伴的地位,未来孟美或聚焦金融改革、完善和优化劳动法、罗兴亚人问题等进一步合作。此前,美总统拜登保证将大力支持孟民主和经济改革。另据悉,孟陆军参谋长瓦克·扎曼(Waker-Uz-Zaman)10月15日拟对美国、加拿大进行为期11天的正式访问。期间,扎曼将与联合国总部及北美地区的高级军事和文职官员举行会谈,旨在加强孟美军队合作、深化双边防务关系、规划未来行动方针。分析称,此次孟美高层互动反映出两国均有意愿进一步加强在区域合作和多边议题上的合作。
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路透社、《日经亚洲》10月15日报道,印外长苏杰生10月15日赴巴基斯坦首都伊斯兰堡出席上海合作组织(SCO)政府首脑(总理)理事会。这是十年来印外长首次访巴。据悉,上合组织系列会议为期2天,中国国务院总理李强、俄罗斯总理米舒斯京、白俄罗斯总理戈洛夫琴科等七国总理赴巴参会。巴前外长、人民党(PPP)主席比拉瓦尔表示,印巴应借鉴SCO成功经验,举行气候变化、恐怖主义等领域的会谈以缓和印巴紧张关系。比拉瓦尔还敦促印加强同巴媒接触,增强两国人民相互理解和交流。然而,分析指出,巴政府或在会上回避印对巴相关指控,以确保会议顺利进行。目前,印巴双方均表示没有双边会谈的计划。10月15日晚,苏杰生与巴总理夏巴兹(Shehbaz Sharif)仅在非正式晚宴上握手并展开简短交流。
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路透社、《印度教徒报》10月15日报道,印度、加拿大政府官员表示,印加紧张关系不会严重冲击双边贸易。10月13-14日,加政府以“涉嫌针对加国内锡克教徒实施暴力犯罪”为由驱逐印驻加高级专员等其他外交人员,并暗示后续或对印实施外交制裁。对此,印政府否认相关指控,并称针对印方的举措是特鲁多“政治议程”的一部分。然而,分析人士指出,印加外交风波对两国经济冲击较小,因为印加双边贸易往往规模小、利润回报高。消息人士称,加投资者(主要是加养老基金)已在印累计投资540亿美元(US$54 billion),加对印投资的大趋势预计不受印加争端影响。8月,加向印出口价值约2.79亿美元(US$274 million)商品,进口价值约3.24亿美元(US$324 million)商品,均同比增长14%。
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美驻斯里兰卡大使馆10月15日消息,美海军太平洋舰队司令史蒂夫·克勒(Steve Koehler)10月10日访问斯里兰卡,会晤斯新任总统迪桑纳亚克(Anura Dissanayake),强调进一步加强美斯军事合作。克勒与迪桑纳亚克10月10日举行闭门会议,斯军方官员参会。据悉,美方还赠予斯空军一架配备尖端监视技术的“比奇空中国王”360ER飞机(Beechcraft King Air 360ER),助斯加强“搜救、打击毒品和走私”的能力。据悉,斯拟将该飞机编入斯东北部亭可马里中国湾的海上巡逻中队。值得注意的是,克勒在移交仪式上表示,“美赠予的不仅仅是一架飞机,还彰显美支持斯维护主权,以及美斯共同应对印度洋的海上威胁。他强调此举关乎“美斯两国共同价值观以及维护“基于规则的国际秩序”。斯空军司令拉贾帕克萨(Udeni Rajapaksa)表示,美斯双方目标是“加强海上安全能力,确保印度洋海域安全”。分析人士表示,美方赠予军备的实际用意直指中国在印度洋日益增强的影响力。美希望与斯新政府合作强化美斯军事合作,提升斯在印度洋海域监控中国的能力。另据悉,迪桑纳亚克10月11日与美国际开发署(USAID)署长萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)举行线上会议,后者保证将为斯发展提供政治经济支持。
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《德干先驱报》《前线杂志》10月15日报道,印马哈拉施特拉邦11月20日拟举行邦立法议会选举,种姓政治、农业危机、政治联盟动荡成为此次选举的主要议题。种姓方面,该邦占主导地位的马拉塔人(Marathas)与其他落后阶层(OBC)就种姓保留配额的争议愈演愈烈。马拉塔社群要求政府将其纳入OBC以获得工作、教育方面的利好,但OBC活动人士则担心OBC既有权利被剥夺,因此后者近期通过发动绝食抗议强烈抵制马拉塔社群的需求。农业方面,洋葱、棉花、大豆等农产品价格下跌,引发农民强烈不满。莫迪政府虽已宣布暂停洋葱出口关税、发放农业补贴等补救措施,但并未缓解农业危机。政治方面,湿婆军(乌达夫派)与国大党联盟“发展联合阵线”(MVA)在2024年人民院选举中表现亮眼,而印人党联盟“大联盟”(Maha Yuti, MY)因未能处理保留配额与农业问题引发选民不满。分析指出,目前两方均面临内部分裂威胁,MY因内部席位分配问题纷争不断,而MVA则面临湿婆军(乌达夫派)与国大党间的矛盾威胁。此外,“被剥夺多数人阵线”(Vanchit Bahujan Aghadi)等马邦地方小党正组建联盟参选,此举恐进一步分化选民。分析人士表示,此次选举将充分展现马邦复杂的社会历史与政治动态互动。
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《经济时报》《印度教徒报》10月15日、10月16日报道,南印泰米尔纳德邦政府宣布,三星工厂工人已停止罢工并将重返岗位,劳资双方已就薪资、工会认可等问题达成和解。9月10日,泰邦斯里佩鲁姆布杜尔(Sriperumbudur)三星工厂因劳资纠纷引发大规模罢工,数百名工人要求三星提高工资、改善工作条件,导致该工厂生产停滞。10月15日,印度工会中心(CITU)与劳工部开展调解谈判,达成四项关键和解:一是所有罢工工人立即结束罢工并返岗;二是工厂管理层不得因罢工伤害返岗工人;三是工人复工后必须充分配合管理层,不得实施损害资方利益的行为;四是管理层将向调解员提交一份回应工人的书面答复。此外,三星管理层曾提出若干福利措施,包括每月为工人发放5000卢比(约60美元)奖金及其他生活福利,但其因“未承认CITU组织合法性”遭CITU拒绝。目前,工人仍非常不满CITU未被认可为工会组织,但最终还是同意先复工。
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美国《国家》杂志10月15日发表题为《美大选如何影响孟加拉国》的评论认为,2024年美大选结果会在极大程度上影响孟政治走向:共和党获胜会推动军方接管孟或哈西娜复出,而民主党继续执政则会推动美增强在孟军事影响力。本文作者MA侯赛因(M A Hossain)系孟政治、国防分析家。
在孟前总理哈西娜下台的背景下,孟面临前所未有的地缘政治压力。当前,美印两国在孟的影响力对孟未来发展至关重要,即将开启的美总统大选或深刻影响孟政治局势。
首先,美大选结果将直接影响美孟关系。如果民主党获胜,孟临时政府顾问尤努斯(Muhammad Yunus)的影响力或进一步扩大,进而推动美孟关系迎来重大转变。在此基础上,美未来或通过在孟建立军事基地以加强控制孟。此外,在拜登政府执政期间,美并未严厉制裁哈西娜,反而就双方关系持保留态度,表明其并未计划完全断绝与哈西娜的关系。如果共和党获胜,该党候选人特朗普将对孟采取更强硬的立场,通过类似于拜登政府制裁缅甸的手段应对孟。在此情况下,由于尤努斯与民主党关系密切,美恐支持孟军事政府以边缘化尤努斯。在此背景下,孟需在两种情况下做选择:一是恢复哈西娜的全部职务,二是允许军方接管国家,后者将降低中国在孟影响力。
其次,孟国内政治势力也会积极利用各自与美联系以争夺政治权力。对哈西娜来说,哈西娜本人的政治盟友、游说网络、在美支持者或助其复出。一旦哈西娜离开印前往第三国,她就会积极推动“重返孟政坛”的议程:在孟国内,哈西娜或积极动员人民联盟成员反对尤努斯领导的临时政府,为其返回孟铺平道路。在美国,哈西娜或依靠其利益网络游说美国会议员和其他政治力量。目前不排除哈西娜在国外发起运动以重新确立其在孟政治格局中的地位。对尤努斯来说,虽然其也能依靠其在美关系网推动自身政治议程,但其在孟国内的支持基础——学生抗议组织——地位正在衰落。目前,孟学生组织面临腐败、非法活动等系列指控。值得注意的是,哈西娜、尤努斯的解决方案恐置进一步将孟推至美印等强国的控制下,尤其是哈西娜如果引入外国势力介入孟政治恐进一步破坏孟本已脆弱的民主。
总体看,孟政治命运在很大程度上取决于美大选结果。哈西娜是重新掌权还是继续流亡,抑或是被军政权取代,很大程度上取决于下一届美政府的对孟策略。共和党获胜或推动军方接管孟或哈西娜复出,而民主党继续执政则或进一步加强美在孟军事影响力。
本期编辑:赵澜清 陈珏可