当地时间10月14日,印度外交部要求6名加拿大外交官限期离境,并决定从加拿大撤回6名外交官。同日,加拿大外交部宣布以“涉嫌暴力犯罪活动”为由驱逐6名印度外交官。
时隔一年多,围绕加拿大籍锡克教人士尼贾尔遇刺一事,加拿大和印度为何又生争端?
基于犯罪事实?
加拿大外交部14日宣布,以“涉嫌暴力犯罪活动”为由驱逐6名印度外交官,其中包括印度驻加拿大高级专员。
加拿大外交部长乔利当天表示,驱逐印度外交官的决定经过慎重考虑,基于加拿大警方收集了充分、明确和具体的证据,确定6人卷入加拿大籍锡克教人士尼贾尔遇刺案。
当天下午,加拿大总理特鲁多通过电视直播指责印度政府支持加拿大境内“犯罪”“犯下大错”。他说,这就是为什么加拿大警方“今天选择站出来”。
舆论注意到,加拿大警方也采取了不同寻常的举措——针对印度政府特工涉嫌参与加拿大“严重犯罪活动”,公开披露多项调查细节。
加拿大皇家骑警队负责人杜赫姆说,公开披露调查结果的决定“基于对公共安全的重大威胁”,而且与印度政府一起解决问题的努力没有取得令人满意的结果。
加拿大和印度,一个在北美,一个在南亚,但同属英联邦成员国,为何吵得不可开交?
这要追溯到去年加拿大籍锡克教人士尼贾尔遇刺一事。尼贾尔上世纪90年代从印度移民至加拿大,他主张位于印度北部锡克教徒聚居的旁遮普邦独立。2020年7月,尼贾尔被印度政府列为“恐怖分子”。印度一度要求加拿大、澳大利亚和英国等国对锡克教分离主义者采取法律行动,尤其认为加拿大“不给力”。
值得一提的是,加拿大是印度以外锡克教徒最多的国家。数据显示,加拿大境内有近80万名锡克教徒,约占全国人口2%。锡克教是加拿大人数增长最快的第四大宗教,其教徒在该国政治、经济等领域具有重要影响力。
但在去年6月,尼贾尔在加拿大不列颠哥伦比亚省突遭枪杀。加方指认印度政府卷入刺杀,印方否认。两国互相指责,并驱逐对方外交官,印度还对加拿大公民实施签证禁令。
在印度去年10月恢复处理签证后,两国之间的冷淡关系似乎略有解冻。
但上周,乔利称加拿大与印度的关系“紧张”、“非常困难”。她还表示,在加拿大领土上,发生尼贾尔遇刺类似事件的可能性仍然存在。
获取政治利益?
对于加方“涉嫌参与谋杀”指控,印度政府则称“荒谬”。
“这是一种蓄意抹黑印度以获取政治利益的策略。”印度外交部14日发表声明说。
同一天,印度外交部召见加拿大驻印度临时代办进行严厉反驳,双方看似没有谈拢。印度外交部随后要求6名加拿大外交官于19日23时59分前离开印度,其中包括驻印度临时代办,并决定从加拿大撤回高级专员等6名外交官。
值得注意的是,加拿大政局正在发生微妙变化。该国预计将于2025年10月或之前举行新一届大选,但对特鲁多来说,情况并不妙。
有民调显示,在特鲁多担任总理的第九年里,他的支持率已从刚上任时的63%暴跌至28%(今年6月时的数据)。目前,控制生活成本上涨是加拿大人呼吁政府尽快解决的主要议题。
雪上加霜,上月,反对党——左翼新民主党结束了一项支持特鲁多政府的协议,这增加了加拿大提前举行大选的可能性。有评论称,左翼新民主党领袖辛格与越来越不受欢迎的特鲁多保持距离。
值得一提的是,现年45岁的辛格是印度移民之子,2017年当选新民主党领袖。他经常以缠着头巾、佩戴弯刀的形象示人,时刻体现出他的锡克教信仰。
辛格14日发表声明说:“支持今天驱逐印度外交官的决定”。
关系严重恶化
尽管加拿大和印度对于最新争端究竟有何考量仍有待观察,但可以肯定的是,两国关系正再次跌至冰点。
有分析称,短期内,两国关系恐怕难有转圜余地。其一,去年以来,加拿大与印度的关系已经从出现裂痕走向严重破裂。其二,尼贾尔遇刺事件看似受到国内政治因素牵引,预计两国政府都会展现强硬姿态。
不过目前看来,两国都为紧张局势缓和或是升级留下空间。
加拿大外交部表示,不寻求与印度进行外交对抗,但也不会对威胁加拿大人安全的行为坐视不理。
印度外交部表示,保留采取进一步措施的权利,“以回应特鲁多政府支持针对印度的极端主义、暴力和分离主义”。
除双边关系外,受最新事态影响的可能还有美国的外交战略布局,因为加拿大是“五眼联盟”成员,印度则是美国推行“印太战略”的重要伙伴。去年以来,随着加拿大与印度之间的分歧加剧,加拿大“融入”美国“印太战略”的进程或现变数。
实际上,尼贾尔遇刺这类敏感事件并非个例。去年底,美国也曝光一起在美境内暗杀锡克教分离主义者未遂事件。美国联邦检方当时提起公诉,显示这起“暗杀阴谋”幕后主使是一名印度官员。但印度方面同样否认相关指控。巧合的是,美国国务院14日表示,一个印度政府调查小组将于本周访问华盛顿,讨论尚未了结的此事。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)