城市的发展,总是各种无形的“作用力”相互交织的结果。
有向上的“拉力”,源自政策机遇的激励;有向前的“动力”,来自本身的内驱发展动能;有背后的“推力”,来自志同道合者的共同努力;还有外来的“助力”,来自积极支持参与的各方力量的助推。
新城的发展,经常是在“一张白纸”上做文章,尤其需要各种“作用力”拧成一股源源不断的“合力”。
济南起步区,作为伴随黄河重大国家战略而生的新城和“后起之秀”的新城,身兼多重身份——“黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区”。
从一开始,这798平方公里的土地,就感受到了强大的“从上到下”的拉力,既有“四区叠加”的政策优势,更有黄河重大国家战略的机遇优势。
除了政策机遇的拉力之外,黄河新城在崛起中的“力场”又有哪些呢?
大山东的推力
山东对黄河新城从始至终都“高看一眼”。
正所谓窥一斑而知全豹。济南起步区作为《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》支持设立的实体性新区,是在新发展理念指导下建设的新城。黄河新城建设的成效几何,能不能达到“高水平、高标准、高质量”的标准,是山东推动绿色低碳高质量发展的重要“观察窗口”。
来自“举山东之力”的推力异常强大!
山东省委书记林武多次到济南起步区调研,主持有关会议研究推进起步区建设的事宜。在省委常委会会议暨省绿色低碳高质量发展先行区建设领导小组会议上,明确济南起步区是“推动先行区建设的重要载体平台”,也是“促进全省高质量发展的重要增长极”。
9月25日,山东省委副书记、省长周乃翔再次来到济南起步区实地调研。屈指算来,这是周乃翔2022年以来第10次到起步区实地调研。每一次调研,都是推动具体工作、具体项目。这次调研推进的都是大事,比如城市副中心建设、中新合作、鹊山生态文化区、未来产业等。
而济南起步区正真真切切感受到来自省市合力的“推力”!
每一年,济南市都组织省属国有企业座谈会,深化与省属企业的合作。而2024年的省属企业座谈会直接选择了在济南起步区举行。
当时,山东省商业集团、山东钢铁集团、山东黄金集团、山东高速集团、山东铁路投资控股集团等35家省属企业,“组团”来起步区考察投资,并参加企地共建·融入济南暨省属企业座谈会。
从山东省委、省政府主要领导同志对起步区的要求来看,从山东省属国企的动态来看,“大山东”的推力越来越强劲。
未来,将会有更多的省级层面资源和要素导入济南起步区!
新加坡的助力
提起济南起步区外力的助力,一定要把新加坡摆在重要位置。
10月7日至11日,山东省代表团在新加坡访问。根据官方媒体报道,山东省代表团与新加坡方面共同组织了2024中国山东—新加坡高水平开放合作交流会、“好品山东”新加坡展示会、新加坡—山东经贸理事会第二十五次全体会议、山东省国资国企新加坡对接交流会、中国(山东)—新加坡金融开放合作交流会等活动。
笔者对其中一个信息十分感兴趣——省委副书记、省长周乃翔在山东省代表团与新加坡方面交流时明确表示:“山东正在加快建设济南新旧动能转换起步区,希望与新加坡各方加强交流合作,特别是聚焦未来产业发展,共同打造高能级开放合作新平台。”
又一次提到济南起步区,突出了两个关键词——未来产业、高能级开放合作新平台!而且这是全篇新闻稿中唯一提到的具体发展区域!
这足见山东对在济南起步区加强与新加坡合作寄予厚望!
随着新加坡元素的持续增加,以及山东与新加坡方面持续升温的合作,济南起步区将成为中国、新加坡高层级合作的又一标志性区域。
从实际操作层面看,目前,济南起步区正在持续深化与新加坡经贸合作,山东(新加坡)企业服务中心启动运营,与南洋理工大学、山东大学合作的中新绿色科技研究院揭牌成立,与雅诗阁合作的雅遇公寓年底正式运营,加快推动中新未来公园、中新合作标志性建筑开工建设。与盛裕集团建立战略合作关系,在绿色可持续发展、片区规划设计等方面开展合作。
《中新(济南)绿色智慧示范区建设工作推进方案》,已通过山东省政府常务会审议。济南起步区聘请了新加坡吉宝集团作为示范区总顾问,围绕战略规划、合作模式、运营实施等开展顶层设计,确定“首开区、融合区、拓展区”分区实施的推进策略,初步编制示范区首开区规划方案,策划了标志性建筑“星泉汇”,在其中布局了“一院四中心”,即中新绿色科技研究院、国际氢能中心、技术转移孵化中心、山东(新加坡)企业服务中心、鲁新合作展示中心,努力打造对新合作城区建设新典范。
这一次,有了新加坡的助力,济南起步区的腾飞进入“加速通道”!
万亿之城的驱动力
无论是什么力,最关键的还是内驱力!
唯物辩证法指出,“外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用”,内驱力往往是决定事业发展成败的关键所在。
黄河新城建成什么样子,还得看自己的发展。这取决于济南这座经济体量逼近1.3万亿的特大城市的发展、济南起步区的发展。
经过前期的高标准、高起点规划后,轻装上阵的起步区“健步如飞”——
和2020年相比,2023年起步区全域实现地区生产总值增长101%,固定资产投资增长201%,规上工业总产值增长227%。今年上半年,17项主要经济指标中,起步区有11项指标增速列全市前五,地区生产总值增长7%,固定资产投资增长30.9%,一般公共预算收入增长69.8%,主要经济指标保持高速增长态势。
从跨河交通看,起步区建成济南黄河济泺路隧道、济南黄河凤凰大桥等一批跨河通道,年内实现济南黄河复线桥主线通车。轨道交通7号线黄河以北三大站点主体结构封顶,有轨电车T1号线凤凰大桥高架段实现合龙,黄河大道一期通车,起步区具备通车条件道路里程突破150公里。
从现代产业看,起步区聚焦新一代信息技术、智能制造与高端装备、新能源新材料和现代服务业“3+1”主导产业方向加速引育项目。济南比亚迪新能源乘用车项目今年力争突破30万辆,与之配套的比亚迪半导体芯片和比亚迪动力电池等零部件项目陆续投产。国家电投黄河流域氢能产业基地项目正式投产,首批56辆搭载起步区产氢能电池的商用车上路运行,氢能无人机、氢能助力车完成研制。爱旭太阳能电池组件项目顺利开工,年内实现首块组件下线。
……
不远的将来,还会有更多大项目、好项目落户起步区,惊艳于大河上下!
可以肯定的是,黄河新城聚集了强大“力场”,“五年成形、十年成势、十五年成城”的目标越来越近了!(来源:黄河观澜微信公众号)